松江镇2023年法治政府建设工作报告

2023年度，松江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻省委、市委、县委全面依法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府全年重点工作总体要求和目标任务，持续深入推进法治政府建设，坚持推进政府治理体系和治理能力现代化，为推动我县“十四五”规划及经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将松江镇 2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，统筹协调顾全局。一是增强法治思想。深入学习贯彻落实习近平法治思想,组织镇执法部门、村居干部完整学习习近平法治思想，不断提高科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。二是健全体制机构。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将其列入年终述职，并将法治建设成效、法治素养、依法履职情况作为领导干部的考核内容。

（二）规范行政行为，全面扎实抓细节。一是严格文明执法，落实“三项制度”。认真贯彻落实“事前公示、事中记录、事后审查”三项制度。二是加强依法履职，接受全面监督。严格执行“三重一大”制度，完善议事和决策程序，完善“12345”服务热线办理机制，接受群众对依法行政工作的监督。三是优化法治环境，提升营商效能。保证辖区内涉企行政检查和行政处罚合理、规范。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。

（四）深化普法教育，构建法治新格局。落实“谁执法谁普法”普法责任制，更新普法责任清单, 确保各项普法任务有序推进。2023年我镇严格执行法治宣传计划进行普法宣传，通过党员培训、禁毒日宣传、宪法主题日等多种方式培训，传统与新型宣传方式结合，推动法治意识入脑入心。通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，充分利用广播、板报、标语、横幅、宣讲活动、散发传单等形式加大法治宣传力度。

（五）完善法律顾问工作机制。完善沟通机制，村（居）委会与法律顾问形成良好互动机制，保证法律服务的针对性、计划性，提升服务效果。通过电话咨询的方式，及时解决村（居）及群众遇到的法律问题。开展现场法律咨询、法律援助等工作，并做好工作记录，切实增强提供法律服务的积极性、主动性。

（六）更新法律援助服务形式。夯实法律援助基础工作，组织服务人员学习法律援助法相关基础知识，扎实掌握法律援助政策知识和法律实务知识，适应法律援助工作的专业化要求，不断提高依法执业能力和服务水平。积极开展针对困难群众或其他特殊群体的法援惠民生专项活动，做到应援尽援。

（七）提升调解队伍专业度。今年来矛盾纠纷的专业性、行业性急速攀升，增强调解队伍专业性是解决专业性矛盾纠纷的有效办法。我镇注重人民调解员培养，并全年常态化做好管理、培训等工作，指导人民调解员在化解基层矛盾中发挥更有效、更专业、更直接的作用。

二、主要负责人履行职责情况

（一）高站位用法，强化法治建设组织领导。一是结合我镇实际，制定了法治建设工作计划，成立了以党委书记为组长的法治建设工作领导小组，坚持和完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的领导体制和工作机制；二是切实强化党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作细化分解，出台配套工作措施；三是持续提升我镇执法队人员的法治素养，增强执法质量和效能，执法队伍的整体水平明显提高，形成了统一领导，齐抓共管，密切配合，各负其责的依法治镇良好格局。

（二）高标准执法，严格规范依法行政行为。一是推进干部学习常态化。组织全镇干部学法，通过定期召开全体镇干部会议、党员学习会议等及时学习传达中央、省、市、县关于法治建设的重要文件、会议精神，提升全镇干部依法执政能力水平；二是统一标准规范日常执法行为。规范建立执法工作资料台账，做到执法行为有法可依，有迹可查；三是落实重大事项法制审核制度。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范了重大行政决策流程，定期听取法治建设工作汇报，积极研究和解决新形势下行政执法、依法行政中遇到的新情况、新问题，确保政府行为不偏离法治轨道。

（三）高水平普法，提升基层群众法治观念。一是强化宣传阵地建设。为夯实基层法治文化阵地,通过屋场恳谈会的方式进行普法宣传，把与老百姓日常生活息息相关的法律法规作为宣传布展的重点内容，让法律走到群众身边、走进群众心里。二是提升宣传队伍水平，坚持思想政治素质好、法律意识强、文化程度高的原则，积极培育基层法律明白人骨干，通过开展学习培训，法律知识测试等形式组织学习。三是扩大宣传覆盖人群，广泛开展普法宣传活动，定期组织开展“法律六进”主题活动，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，推动我镇在全社会形成浓厚法治氛围。

三、存在的问题

（一）干部法治观念有待提升。部分干部对法治建设的认识不够深入，仅仅停留在行政执法、法治宣传等方面，对法治建设的认识片面化；部分群众仍然存在法治观念淡薄、有法不依的现象，不善于运用法律途径来解决问题。

（二）法治宣传教育实效性低。法治宣传教育工作影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。同时宣传形式单一，主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，造成效果不佳，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，法治宣传方式的创新有待加强。

（三）基层法治人才队伍力量薄弱。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移，现有基层的行政执法人员的数量和素质尚不能完全适应新形势的需要。干部队伍老龄化严重，缺乏年轻干部，工作人员积极性和能力不足，村级人民调解委员会缺乏专业法律人员配比，多为村民委员会工作人员及农村志愿者担任，缺乏系统专业的法律知识学习，导致提供的法律服务良莠不齐，质量很难保障。

四、2024年法治政府建设工作安排

在2024年的工作中，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

(一)加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

(二)创新普法形式，增强法治教育实效。加强法治宣传和法律服务精准度，进一步引导广大人民群众增强法治意识。深化“谁执法谁普法”工作实践，立足区域实际，组织开展各类特色化法治宣传活动，充分发挥新媒体的作用，打造法治宣传教育工作特色品牌。

(三)突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持四议两公开一监督民主决策等方式，充分发挥民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

(四)加强督促检查，巩固法治建设成果。在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

(五)严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，坚持运用法治思维和法治方式推动全面工作，不折不扣落实上级法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度。