2019年三塘镇精准扶贫工作汇报

 

三塘镇位于衡南县西部，由原三塘镇和洲市乡合并而成。东邻蒸湘区雨母镇，西靠谭子山镇，北邻衡阳县西渡镇，南接硫市镇、茅市镇。全镇区域面积160平方公里，耕地面积68816亩，其中稻田面积62536亩；林地面积91519.5亩，其中国家公益林面积10444.5亩，省级公益林面积26762.7亩。城镇规模20平方公里，总人口20万人，（城镇人口和农业人口各占50%），合村后23个村、9个居委会、1个场、658个村民小组，共有贫困村6个（分别是：三福村、南铺村、印林村、杨梅村、大山村、长春村），现全镇贫困户1340户3972人。现就我镇脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下：

一、机构人员保障情况

我镇党委、政府按县部署，一是成立了三塘镇扶贫领导小组，二是成立了“七大工程”“七大行动”专班，三是组建了10个人的三塘镇扶贫站，确保脱贫攻坚工作人员得到保障，利于三塘脱贫攻坚工作的开展。

二、脱贫攻坚工作开展情况

我镇今年紧紧围绕县下达632人脱贫任务为重点全方位开展工作，今年镇党委下发了《三塘镇2019年脱贫攻坚工作方案及目标管理考核细则》、《2019年三塘镇脱贫攻坚工作考核办法》、《三塘镇脱贫攻坚脱贫攻坚突出问题整改方案》等9个指导性文件，进一步扎紧脱贫攻坚制度笼子，通过考核问责，有效强化全镇党员干部参与脱贫、抓脱贫攻坚的压力。部门协同更加紧密了，加强同建设、民政、残联、教育、医院等部门衔接，确保摸底的全面性、信息的科学性，今年已出色完成任务。现我镇贫困村已全部出列，已脱贫1247户3757人，还有93户215人未脱贫，力争在2020年做到我镇贫困人口全部脱贫。

三、政策落实情况

1、产业扶贫

（1）金融扶贫：2019年我镇共发放金融扶贫贷款1523万元，受益449户；其中6个企业参与“户贷企业还”金融扶贫（伟利米业、易达公司、天佑合作社、金林面业、美怡佳食品、芳唯食品）；“户贷户还”38户136.5万元。

（2）产业委托帮扶：委托帮扶签约共1044户3742人，（兜底低保，护林员除外）全面覆盖，其中70户157人享受省级重点产业帮扶，全部到位。

2、就业帮扶

（1）2019年新增贫困劳动力转移就业人数为37人，享受交通补贴的有37人。

（2）2019年政府组织了两次大型招工，介绍劳务输出142人。

3、安居扶贫

（1）易地搬迁：全镇共实施易地搬迁安置158户461人（其中分散安置41户120人），做到了应搬尽搬。易地搬迁后续产业帮扶共签约136户381人（兜底户和重点产业户除外）帮扶资金已发放到位。

（2）危房改造：2019年对全镇所有建档立卡贫困户均进行了房屋质量鉴定，共实施危房改造105户，危房改造已全部清零，做到每户贫困户住房安全。

4、教育扶贫

我镇当前应当享受教育扶贫补助755人（其中享受雨露计划103人），均已落实到位。

5、医疗救助

家庭医生签约已全覆盖，全部实行一站式结算，在家的贫困户进行了体检，目前已完成86%，但还有部分人员因在外务工等原因没有体检，目前医院正在组织再次到村体检，未体检人员下达体检通知书。

6、社保保障

我镇共479户1129人享受低保，其中118户273人兜底低保，基本做到“两线合一”。一、二级残疾人生活补贴和护理补贴共发放381人，三、四级残疾人生活补贴共发放129人。

7、生态扶贫

我镇公益村护林员共8人，森林抚育19人，全部为建档立卡贫困户。

四、七大工程开展情况

1、饮水工程：镇财政今年已累计投入15万打井20口，对饮水不安全户全部实施安全饮水工程，今年已全部完成。全镇所有村都分区域进行了水质检测，检测结果合格率100%，确保了贫困户饮水安全。

2、电力：电力设施得到不断改善，完全做到户户通生活用电。

3、道路：各村通村公路路面得到硬化。2019年有计划的有2条12公里的公路拓宽及维护：长春1条2公里拓宽硬化；三福1条10公里公路维护均全部完成。

4、通讯：各村通讯网络端口均已接入，每户贫困户装宽带接网线工作不断推进。

5、光伏发电：我镇共建了5个光伏发电站，现已全部建成并并网发电。

6、农村环境整洁得到改善，空心房及厕改工作正在进行当中。

7、乡村旅游扶贫我镇存在短板。

五、开展“六个一”结对帮扶情况

我镇共有驻村工作队长17人，帮扶责任人791人，每户贫困户都有帮扶结对责任人。书记、镇长逐村走访调度脱贫攻坚工作，并深入到村召开贫困户恳谈会，耐心听取贫困户意见，现场解决实际困难和问题，进行面对面宣传政策，心贴心解除疑惑。大部分驻村工作队认真贯彻落实驻村帮扶工作要求，履行扶贫工作责任，能较好地完成各项工作任务，帮扶责任人结合“六个一”活动做到有效帮扶。

六、脱贫攻坚“十大微行动”

1、开展业务培训：每月定期组织扶贫志士、全体扶贫工作队员进行扶贫业务培训；安排镇农技站、农机站、畜牧站等相关站所专家深入各村对所有贫困户进行了农业产业技术培训，对镇村干部开展了10余次会议培训；为了保证培训效果，组织全镇扶贫力量进行考试。

2、制定了逐月工作进度表：按照县安排，在全镇开展“三大行动”及“回头看”及“3+1保障核查”工作，根据排查出来的问题制定整改措施，每月通报落实进度，及时调度“七大工程”落实情况。

3、督查督办：由纪委牵头成立了脱贫攻坚常态化督查组，定期对村“两委”、驻村工作队、结对帮扶责任人扶贫工作作风督查。由扶贫办牵头成立了业务指导督导组，对村、社区台帐资料等业务工作指导、督导。聘用第三方机构对全镇30%贫困户及帮扶责任人进行电话调查帮扶情况及满意度情况。

4、狠抓阵地建设：努力营造深厚的脱贫攻坚宣传氛围，不断完善村挂图作战、政策宣传栏、永久性宣传牌、张挂横幅等。在每个贫困户门口及村部等明显处粘贴“十要十不能”。

5、全面发动社会扶贫：我镇开展“社会贤达助脱贫、亲帮邻助奔小康”等活动，邀请社会贤达共同助力脱贫攻坚，解决了部分贫困户上学难、看病难、住房难的问题。

七、几点建议

    1、加大基础设施投入力度。从基础设施上看，我镇地处丘陵地区，自然条件恶劣，个别村、组条件仍然比较差，有些村水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。

2、扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，社会帮扶力量薄弱。

3、贫困户内生动力不强。有些贫困户还存在等、靠、要的思想，亟待加强扶志和扶智教育。

 

三塘镇农村扶贫开发办公室

                               2019年12月25日