2019年度衡南县铁丝塘镇农村改厕工作

实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，扎实有效推进农村“厕所革命”各项工作，根据省委农办等5厅委下发的《2019年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案》（湘农联〔2019〕31号）、《衡阳市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（衡振兴〔2019〕1号）和《2019年衡南县改善农村人居环境“十村示范、百村整治”村庄清洁行动实施方案》（清振兴〔2019〕1号）等文件精神和省市农村改厕工作会议有关要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

按照“县级统筹、部门指导、乡镇负责、村（社区）为主”的思路，坚持“整村推进、分类示范、先建后验、以奖代补”的原则，因地制宜选择改厕模式，大力开展农村卫生厕所建设和改造，消除旱厕，实现粪便无害化处理。

（二）基本原则。

1．政府引导、农民主体。乡镇党委、政府是农村改厕工作的责任主体，各村要从实际出发，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导和鼓励农民群众投工投劳，积极主动参与改厕工作。

2．规划先行、统筹兼顾。坚持先搞规划、后搞建设，先建机制、后建工程，以户用厕所改造为主，统筹衔接污水处理设施，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、美丽乡村建设、农民危房改造、扶贫易地搬迁、公共服务体系建设等一体化推进。

3．突出重点、分类实施。立足本地实际，整村推进。对有基础、有条件、积极性高的示范村、重点整治村全部安排改厕任务，属建档立卡的贫困户由财政给予政策倾斜。

4．好字当头、质量优先。坚持质量优先于进度，把改厕质量放在第一位，从源头上严格把关，加强施工、验收等环节监督，确保改造一个成功一个。强化质量意识，要把农户满意不满意作为衡量改厕质量的主要因素，坚决把好事办好、实事办实。

二、目标任务

全年新建或改建无害化卫生厕所893个（其中晨光村415个， 红旗村478个），力争农户卫生厕所普及率达到100%；重点在示范村、县级领导联点整治村全面铺开，8月下旬启动，9月底前完成改厕工作。

三、改造范围

农村现有旱厕和未经无害化处理的简易水冲式厕所（即非卫生厕所），包括户厕和公厕。

四、改建模式

（一）厕所类型。

1．农村户厕。纳入改造范围的一般户厕主要采用三格式化粪池进行建设与改造。三格式化粪池建造应选择防渗效果良好的塑料、玻璃钢地埋式化粪池。户厕应入室，没有条件改造入室的，可靠近主建筑旁建设一个小型厕屋，再在室外安装三格式化粪池。

2．公共厕所。在乡村集市、乡村旅游等人员密集地，或不便于改户厕的院落可根据实际情况建设卫生公厕；卫生公厕的改建数量，由各乡镇按照要求上报县农业农村局，经县改厕办现场核实认定后，确定卫生公厕建设改造的任务和规模。

（二）污水处理方式。

1．户厕+城镇污水处理模式（纳管处理模式）。对城郊农村，通过新建、扩容城镇污水处理厂，推进污水处理设施向农村延伸，有效处理厕所污水。

2．微动力一体化生物智能处理模式（相对集中处理模式）。在集中居住型村庄、旅游景区和水环境敏感区，引进专业公司建设一体化智能污水处理设备，对户厕、公厕、旅厕的污水进行集中处理，水质达到一级A标准排放。

3．三格式化粪池+工程湿地处理模式（潜流式）（单户处理模式）。在相对集中的村庄，建设密闭型集中工程湿地，经防渗处理，用砂石、河沙、土壤分层填充，再种植花草景观植物，经三格式化粪池处理后的厕所污水，流入湿地进一步过滤净化和植物吸收，达到一级B标准排放。

五、奖补标准

按照政府奖补引导、群众投工投劳相结合的原则，多方筹集改厕资金。农村改厕户均费用一般达1400-1500元左右，财政奖补1000元每户，其余改厕费用由改厕户自行承担。以下情形不列入补助范围：一是不按规定标准建设；二是验收不合格的户厕；三是2019年1月1日之前已经建成的水冲式厕所和无害化处理厕所。各乡镇可根据自身财力状况，通过以料代补或补贴人工费形式予以适当补助，同时鼓励引导企事业单位、社会团体和个人捐助支持农村改厕。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料和出工等方式参与改厕。

六、工作要求

（一）严把领导挂帅关。落实五级书记抓乡村振兴的要求，尤其是乡、村书记是第一责任人，不仅要亲自挂帅，还要亲自出征、靠前指挥。乡镇党委书记要认真组织制定和审议改厕工作方案，研究部署农村改厕的宣传发动、试点示范、资金投入、资源调配等，建立健全工作推动责任机制。

（二）严把分类指导关。坚持因地制宜、分类指导。各乡镇要对照农村改厕任务，根据实际确定本乡镇农村改厕的先后次序，明确哪些村（社区）先改、哪些村（社区）后改、集中力量、精准推进。对基础条件具备的村(社区)要加快推进农村改厕，为全县如期完成农村改厕目标作出积极贡献；对农民群众意愿不强、技术模式不成熟、基础条件差的地区，要重点做好示范引导，可适当放慢进度或暂缓。防止盲目追赶进度、贪大求快，严禁在条件不成熟的情况下强行推进，造成好心办坏事。

（三）严把群众发动关。坚持好字当头、质量优先、务实推进，要把群众满意不满意作为评价标准。始终把做好群众工作贯穿于农村改厕的全过程，要做深做细做透，让老百姓充分知晓改厕目的、意义和政策，更加有效地调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性。要把选择权交给农民，不搞行政命令、不搞一刀切。未经村民会议或村民代表会议同意，不得推进整村改厕；未经农户同意，不得强行推进农户改厕。政府重点要做好组织引导，不搞大包大揽，防止出现农民成为“局外人”现象。

（四）严把工作组织关。避免工作方式简单化，改厕前做好农村厕所改造数据信息的摸底调查，在摸清农户实际需求的基础上制定改厕计划，不能简单地自上而下层层下指标、分任务。建立完善农村改厕建档立卡制度，以“一户一档”“一村一档”的方式建立数据档案。避免以“发厕具”简单代替“改户厕”。做好各项信息公开工作，及时全面公开政策支持、推进程序、资金使用、设备采购、服务承诺等。

（五）严把产品质量关。要严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品。相关材料设备要具备质量鉴定报告，地下部分应明确标注使用寿命。有条件的地方要对材料设备进行现场抽样送检，由专人或专门机构进行质量把关。要充分了解产品市场信息，严肃查处相互串通哄抬产品价格、获取非法利益的行为。

（六）严把施工质量关。强化施工全过程监管，建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。要由培训合格的施工人员严格按标准要求进行改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民进行施工。严格落实工程质量责任制，明确施工队伍的保修责任。不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得随意压缩合理工期，强化工程施工日志管理，以备核查。

（七）严把竣工验收关。县改厕办要在省级农业农村、卫生健康部门等相关部门指导下制定完善农村改厕验收标准和办法。改厕施工结束后，由县改厕办组织乡镇工作人员逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标。关键要由农民说了算，农户不满意且理由合理的，不能通过验收。未通过验收的，不得拨付财政奖补资金。

（八）严把维修服务关。树立“三分建设、七分管护”的理念，明确厕所设备管护机制，配套建立相应的维修服务体系。乡镇要与设备供应厂商建立易损备件供应服务协议，明确相应的维修服务责任。明确农村公共厕所管理的责任主体，做到定期清扫、清理和巡查，发现故障及时维修。积极培育社会化、专业化、市场化维修服务力量，做到设施坏了有人修、管道堵了有人通，确保厕所正常使用。没有落实好维修服务措施的宁可不开工、不建设。

（九）严把粪污收集利用关。不能就改厕搞改厕，要优先解决好厕所粪污收集和利用去向问题，与农村生活污水治理有机衔接、统筹推进。要配套建立粪污收集利用体系，因地制宜推进厕所粪污分散收集、集中收集或接入污水管网统一处理。明确粪污抽取、转运、贮存的责任主体，落实粪污收集资金，确保粪污满了有人掏。在粪污无害化处理基础上，以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，积极探索多种形式的粪污资源化利用模式。对不能就近就地及时利用处理的，可以村（组）为单位建立贮粪池进行集中处理，严禁随意倾倒粪污。鼓励各地通过购买服务或与个人、企业合作的方式，开展厕所粪污收集处理和利用。

七、工作步骤

（一）调查摸底（2019年6月底前）。根据省、市农业农村厅（局）、卫健委统一安排部署，迅速开展全面调查摸底，按照“一宅一厕”的原则，以村（社区）为单位摸底建档，以乡镇为单位审核汇总统一上报，建立农村厕所改造工作台帐，实行“一户一档”，并于7月中下旬录入全省农村“厕所革命”信息管理系统。

（二）示范推进（2019年8月10日－11月底）。一是先行示范。全县示范村、整治村等被列为改厕的行政村，每村先行创办一个示范组，由专业队伍现场进行改厕示范建设教学，各村施工队伍现场观摩学习，总结改厕要点，学懂学会。二是整村推进。按照“先易后难，先点后面，先规划后实施，先建设后验收，验收合格再奖补”的原则，确保全县乡村振兴示范村、整治村全面推进，完成整村改厕工作任务。

（三）考核验收。每月月底，以乡镇为单位，分村将本月完成改厕的数量（申请表、身份证复印件、改厕前后两张照片）上报县农业农村局，由县农业农村局会同督导组相关人员逐个验收考核。考核结果作为兑付奖补的依据。

（四）工作程序。由改厕对象提出书面申请（申请表），村里建立一户一档信息（汇总表），对每户旧厕、新厕进行拍照并彩色打印（要求:A4纸上下排列2张照片，照片背景参照物相同，并配备文字说明：时间、改厕对象、地址、编号等），新厕建成后由改厕对象提出验收申请（验收汇总表），由乡镇统一交由县农业农村局改厕办建立全县的纸质档案（一户一档）。2019年改（新）建的三格式化粪池必须统一编号，一池一号，编号格式为2019-村名拼音首位字母（大写）-001至999。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长，分管农业农村工作的副镇长任常务副组长，分管卫生健康、生态环境工作的党委委员任副组长，相关部门负责人为成员的全镇农村改厕专班工作组；下设办公室和两个工作组（综合协调组、督导考核组），负责全镇农村改厕工作的综合协调、信息收集、统筹安排、宣传发动、组织实施、技术指导、督查考核等日常事务；其中办公室（以下简称改厕办）设镇农技站；形成“有制度，有人抓；有投入，有考核”的工作制度，强力推进农村改厕工作。

（二）落实工作责任。为确保全年工作任务落到实处，县委、县政府将实行专项考核制度，并同步纳入对各乡镇人民政府农村人居环境整治工作考核，完成全年任务的给予奖励，未完成工作任务的予以惩处。各职能部门要根据职责分工，各负其责，互相配合，形成合力。各乡镇是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，各乡镇农村户用厕所改造实施方案于2019年7月15日前报县改厕办。村民委员会是改厕工作实施主体，具体组织实施农村改厕工作，并将农村改厕作为推进乡村生态文明建设和美丽乡村建设的工作重点，统筹协调，确保按期保质保量完成工作任务。

（三）严格督导考核。县改厕办加大督导检查力度，定期考核验收，采取现场督导、定期通报、常态化约谈等多种形式开展督导。对进展缓慢，效果较差，群众不满意的予以通报批评；对没有完成目标任务的行政村和乡镇核减奖补资金；对验收不达标的行政村和乡镇督促重新整改、直到完全达标为止。健全信息公开和监督机制，在村务公开栏、办公场所、集中居住区广场等醒目位置全面公开农户改厕计划、奖补资金发放计划、发放对象等信息。

（四）强化资金保障。一是加大财政投入。从支持建设向支持后续管护转变，引导建立农村厕所管护服务组织，统筹做好厕具维修、粪液清运、利用处理等管护工作。二是吸引社会资本投入。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用。撬动金融和社会资金投向改厕工作。三是规范服务收费标准。加强对农村无害化卫生厕所管护服务单位的监管，合理确定粪液粪渣抽取服务的指导收费标准，确保服务效能和质量。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，扎实有效推进农村“厕所革命”各项工作，根据省委农办等5厅委下发的《2019年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案》（湘农联〔2019〕31号）、《衡阳市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（衡振兴〔2019〕1号）和《2019年衡南县改善农村人居环境“十村示范、百村整治”村庄清洁行动实施方案》（清振兴〔2019〕1号）等文件精神和省市农村改厕工作会议有关要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

按照“县级统筹、部门指导、乡镇负责、村（社区）为主”的思路，坚持“整村推进、分类示范、先建后验、以奖代补”的原则，因地制宜选择改厕模式，大力开展农村卫生厕所建设和改造，消除旱厕，实现粪便无害化处理。

（二）基本原则。

1．政府引导、农民主体。乡镇党委、政府是农村改厕工作的责任主体，各村要从实际出发，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导和鼓励农民群众投工投劳，积极主动参与改厕工作。

2．规划先行、统筹兼顾。坚持先搞规划、后搞建设，先建机制、后建工程，以户用厕所改造为主，统筹衔接污水处理设施，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、美丽乡村建设、农民危房改造、扶贫易地搬迁、公共服务体系建设等一体化推进。

3．突出重点、分类实施。立足本地实际，整村推进。对有基础、有条件、积极性高的示范村、重点整治村全部安排改厕任务，属建档立卡的贫困户由财政给予政策倾斜。

4．好字当头、质量优先。坚持质量优先于进度，把改厕质量放在第一位，从源头上严格把关，加强施工、验收等环节监督，确保改造一个成功一个。强化质量意识，要把农户满意不满意作为衡量改厕质量的主要因素，坚决把好事办好、实事办实。

二、目标任务

全年新建或改建无害化卫生厕所893个（其中晨光村415个， 红旗村478个），力争农户卫生厕所普及率达到100%；重点在示范村、县级领导联点整治村全面铺开，8月下旬启动，9月底前完成改厕工作。

三、改造范围

农村现有旱厕和未经无害化处理的简易水冲式厕所（即非卫生厕所），包括户厕和公厕。

四、改建模式

（一）厕所类型。

1．农村户厕。纳入改造范围的一般户厕主要采用三格式化粪池进行建设与改造。三格式化粪池建造应选择防渗效果良好的塑料、玻璃钢地埋式化粪池。户厕应入室，没有条件改造入室的，可靠近主建筑旁建设一个小型厕屋，再在室外安装三格式化粪池。

2．公共厕所。在乡村集市、乡村旅游等人员密集地，或不便于改户厕的院落可根据实际情况建设卫生公厕；卫生公厕的改建数量，由各乡镇按照要求上报县农业农村局，经县改厕办现场核实认定后，确定卫生公厕建设改造的任务和规模。

（二）污水处理方式。

1．户厕+城镇污水处理模式（纳管处理模式）。对城郊农村，通过新建、扩容城镇污水处理厂，推进污水处理设施向农村延伸，有效处理厕所污水。

2．微动力一体化生物智能处理模式（相对集中处理模式）。在集中居住型村庄、旅游景区和水环境敏感区，引进专业公司建设一体化智能污水处理设备，对户厕、公厕、旅厕的污水进行集中处理，水质达到一级A标准排放。

3．三格式化粪池+工程湿地处理模式（潜流式）（单户处理模式）。在相对集中的村庄，建设密闭型集中工程湿地，经防渗处理，用砂石、河沙、土壤分层填充，再种植花草景观植物，经三格式化粪池处理后的厕所污水，流入湿地进一步过滤净化和植物吸收，达到一级B标准排放。

五、奖补标准

按照政府奖补引导、群众投工投劳相结合的原则，多方筹集改厕资金。农村改厕户均费用一般达1400-1500元左右，财政奖补1000元每户，其余改厕费用由改厕户自行承担。以下情形不列入补助范围：一是不按规定标准建设；二是验收不合格的户厕；三是2019年1月1日之前已经建成的水冲式厕所和无害化处理厕所。各乡镇可根据自身财力状况，通过以料代补或补贴人工费形式予以适当补助，同时鼓励引导企事业单位、社会团体和个人捐助支持农村改厕。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料和出工等方式参与改厕。

六、工作要求

（一）严把领导挂帅关。落实五级书记抓乡村振兴的要求，尤其是乡、村书记是第一责任人，不仅要亲自挂帅，还要亲自出征、靠前指挥。乡镇党委书记要认真组织制定和审议改厕工作方案，研究部署农村改厕的宣传发动、试点示范、资金投入、资源调配等，建立健全工作推动责任机制。

（二）严把分类指导关。坚持因地制宜、分类指导。各乡镇要对照农村改厕任务，根据实际确定本乡镇农村改厕的先后次序，明确哪些村（社区）先改、哪些村（社区）后改、集中力量、精准推进。对基础条件具备的村(社区)要加快推进农村改厕，为全县如期完成农村改厕目标作出积极贡献；对农民群众意愿不强、技术模式不成熟、基础条件差的地区，要重点做好示范引导，可适当放慢进度或暂缓。防止盲目追赶进度、贪大求快，严禁在条件不成熟的情况下强行推进，造成好心办坏事。

（三）严把群众发动关。坚持好字当头、质量优先、务实推进，要把群众满意不满意作为评价标准。始终把做好群众工作贯穿于农村改厕的全过程，要做深做细做透，让老百姓充分知晓改厕目的、意义和政策，更加有效地调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性。要把选择权交给农民，不搞行政命令、不搞一刀切。未经村民会议或村民代表会议同意，不得推进整村改厕；未经农户同意，不得强行推进农户改厕。政府重点要做好组织引导，不搞大包大揽，防止出现农民成为“局外人”现象。

（四）严把工作组织关。避免工作方式简单化，改厕前做好农村厕所改造数据信息的摸底调查，在摸清农户实际需求的基础上制定改厕计划，不能简单地自上而下层层下指标、分任务。建立完善农村改厕建档立卡制度，以“一户一档”“一村一档”的方式建立数据档案。避免以“发厕具”简单代替“改户厕”。做好各项信息公开工作，及时全面公开政策支持、推进程序、资金使用、设备采购、服务承诺等。

（五）严把产品质量关。要严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品。相关材料设备要具备质量鉴定报告，地下部分应明确标注使用寿命。有条件的地方要对材料设备进行现场抽样送检，由专人或专门机构进行质量把关。要充分了解产品市场信息，严肃查处相互串通哄抬产品价格、获取非法利益的行为。

（六）严把施工质量关。强化施工全过程监管，建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。要由培训合格的施工人员严格按标准要求进行改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民进行施工。严格落实工程质量责任制，明确施工队伍的保修责任。不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得随意压缩合理工期，强化工程施工日志管理，以备核查。

（七）严把竣工验收关。县改厕办要在省级农业农村、卫生健康部门等相关部门指导下制定完善农村改厕验收标准和办法。改厕施工结束后，由县改厕办组织乡镇工作人员逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标。关键要由农民说了算，农户不满意且理由合理的，不能通过验收。未通过验收的，不得拨付财政奖补资金。

（八）严把维修服务关。树立“三分建设、七分管护”的理念，明确厕所设备管护机制，配套建立相应的维修服务体系。乡镇要与设备供应厂商建立易损备件供应服务协议，明确相应的维修服务责任。明确农村公共厕所管理的责任主体，做到定期清扫、清理和巡查，发现故障及时维修。积极培育社会化、专业化、市场化维修服务力量，做到设施坏了有人修、管道堵了有人通，确保厕所正常使用。没有落实好维修服务措施的宁可不开工、不建设。

（九）严把粪污收集利用关。不能就改厕搞改厕，要优先解决好厕所粪污收集和利用去向问题，与农村生活污水治理有机衔接、统筹推进。要配套建立粪污收集利用体系，因地制宜推进厕所粪污分散收集、集中收集或接入污水管网统一处理。明确粪污抽取、转运、贮存的责任主体，落实粪污收集资金，确保粪污满了有人掏。在粪污无害化处理基础上，以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，积极探索多种形式的粪污资源化利用模式。对不能就近就地及时利用处理的，可以村（组）为单位建立贮粪池进行集中处理，严禁随意倾倒粪污。鼓励各地通过购买服务或与个人、企业合作的方式，开展厕所粪污收集处理和利用。

七、工作步骤

（一）调查摸底（2019年6月底前）。根据省、市农业农村厅（局）、卫健委统一安排部署，迅速开展全面调查摸底，按照“一宅一厕”的原则，以村（社区）为单位摸底建档，以乡镇为单位审核汇总统一上报，建立农村厕所改造工作台帐，实行“一户一档”，并于7月中下旬录入全省农村“厕所革命”信息管理系统。

（二）示范推进（2019年8月10日－11月底）。一是先行示范。全县示范村、整治村等被列为改厕的行政村，每村先行创办一个示范组，由专业队伍现场进行改厕示范建设教学，各村施工队伍现场观摩学习，总结改厕要点，学懂学会。二是整村推进。按照“先易后难，先点后面，先规划后实施，先建设后验收，验收合格再奖补”的原则，确保全县乡村振兴示范村、整治村全面推进，完成整村改厕工作任务。

（三）考核验收。每月月底，以乡镇为单位，分村将本月完成改厕的数量（申请表、身份证复印件、改厕前后两张照片）上报县农业农村局，由县农业农村局会同督导组相关人员逐个验收考核。考核结果作为兑付奖补的依据。

（四）工作程序。由改厕对象提出书面申请（申请表），村里建立一户一档信息（汇总表），对每户旧厕、新厕进行拍照并彩色打印（要求:A4纸上下排列2张照片，照片背景参照物相同，并配备文字说明：时间、改厕对象、地址、编号等），新厕建成后由改厕对象提出验收申请（验收汇总表），由乡镇统一交由县农业农村局改厕办建立全县的纸质档案（一户一档）。2019年改（新）建的三格式化粪池必须统一编号，一池一号，编号格式为2019-村名拼音首位字母（大写）-001至999。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长，分管农业农村工作的副镇长任常务副组长，分管卫生健康、生态环境工作的党委委员任副组长，相关部门负责人为成员的全镇农村改厕专班工作组；下设办公室和两个工作组（综合协调组、督导考核组），负责全镇农村改厕工作的综合协调、信息收集、统筹安排、宣传发动、组织实施、技术指导、督查考核等日常事务；其中办公室（以下简称改厕办）设镇农技站；形成“有制度，有人抓；有投入，有考核”的工作制度，强力推进农村改厕工作。

（二）落实工作责任。为确保全年工作任务落到实处，县委、县政府将实行专项考核制度，并同步纳入对各乡镇人民政府农村人居环境整治工作考核，完成全年任务的给予奖励，未完成工作任务的予以惩处。各职能部门要根据职责分工，各负其责，互相配合，形成合力。各乡镇是农村改厕工作责任主体，负责制定本辖区实施方案，各乡镇农村户用厕所改造实施方案于2019年7月15日前报县改厕办。村民委员会是改厕工作实施主体，具体组织实施农村改厕工作，并将农村改厕作为推进乡村生态文明建设和美丽乡村建设的工作重点，统筹协调，确保按期保质保量完成工作任务。

（三）严格督导考核。县改厕办加大督导检查力度，定期考核验收，采取现场督导、定期通报、常态化约谈等多种形式开展督导。对进展缓慢，效果较差，群众不满意的予以通报批评；对没有完成目标任务的行政村和乡镇核减奖补资金；对验收不达标的行政村和乡镇督促重新整改、直到完全达标为止。健全信息公开和监督机制，在村务公开栏、办公场所、集中居住区广场等醒目位置全面公开农户改厕计划、奖补资金发放计划、发放对象等信息。

（四）强化资金保障。一是加大财政投入。从支持建设向支持后续管护转变，引导建立农村厕所管护服务组织，统筹做好厕具维修、粪液清运、利用处理等管护工作。二是吸引社会资本投入。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用。撬动金融和社会资金投向改厕工作。三是规范服务收费标准。加强对农村无害化卫生厕所管护服务单位的监管，合理确定粪液粪渣抽取服务的指导收费标准，确保服务效能和质量。