2019年,铁丝塘镇以学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神为新的起点,确保安全生产监管有新面貌,安全生产工作取得新成效。2019年，我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下，在县安委办、县应急管理局的指导下取得良好的成绩，达到"零事故、零死亡"的"双零"目标，安全生产工作健康有序的开展。2020年，我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重大较大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，推进企业安全标准化建设，强化安全宣传教育，强化监管，全面促进我镇安全生产形势持续稳定好转，提供更加有力的安全生产保障。为此，特制定2020年安全生产工作计划：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以习近平总书记重要指示精神为指导，确保全年安全生产形势稳定向好。继续开展"安全生产年"和"责任落实年"活动，强化责任制、强化执行力、强化工作落实。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针。按照"谁主管、谁负责"的原则，强化综合监管、专业监管、行业管理和指导服务，切实履行政府监管和属地管理责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为；严格落实企业安全生产主体责任，加大安全监管投入，提升企业安全生产水平。进一步落实"一岗双责"、"党政同责"和企业主体责任，努力构建安全生产长效机制，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

以隐患治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制安全生产事故为目标，继续深入开展查隐患、抓整改工作，促进安全生产形势稳定好转。一是以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识；二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序；三是以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题；四是以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管；五是以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础；六是以贯彻落实科学发展观为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

三、工作内容

（一）加强领导,签订《安全生产责任状》。在2020年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《铁丝塘镇人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村（居委会）、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。

（二）继续深入开展企业安全生产主体责任活动。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我镇企业安全生产条件，推动我镇企业安全生产水平上一个新的台阶。要按照进度服从质量的原则，进一步扩大活动覆盖面，深入宣传发动，抓好分类指导，切实提高企业参与率。要结合企业文化建设、创建文明单位和"安全杯"竞赛等活动，推进企业主体责任落实，真正促使企业依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。

（三）进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传，联合派出所、安办、交通办等部门，加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强校车等车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度检验工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。

（四）突出抓好非煤矿山安全的整治。加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。深化安全专项治理整顿，严格按照《安全生产条例》规定，加大技术改造，对达不到规定的，一律停产整顿。要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。安办、国土所、派出所等部门要组织力量，对全镇非煤矿山进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿山的安全管理。

（五）切实抓好消防安全。一是各村（居）、各相关单位要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对网吧、饭店、超市、学校等的监管，认真做好全镇消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

（六）切实加强建筑安全管理。认真贯彻"消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量"的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行"三同时"管理。

（七）切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。安办、派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好"市场准入关"和严格执行安全生产条件先审制。派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。

（八）切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。

（九）配合镇党委、政府做好全镇的中心工作。认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。

四、工作措施

（一）进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

（二）进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。

（三）强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对"清明"、"五·一"、"端午节"、"中秋""十·一"、"元旦"、"春节"以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。

（四）加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度，严格按照"四不放过"原则，严肃查处每一起事故。

（五）夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。四是进一步强化安全生产宣传教育。始终坚持正确舆论导向，深化安全生产宣传。大力宣传党和国家的安全生产方针、政策和"安全发展"理念，营造人人讲安全的社会氛围。

衡南县铁丝塘镇人民政府

2020年4月14日