2017年政府工作总结

一年来，相市乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和政协的支持监督下，紧密围绕发展主题，克服困难，解放思想，开拓创新，顽强拼搏，较好的完成了年初确定的目标任务，全乡呈现出政局稳定、经济较快发展、社会平稳和谐的良好局面。

一、工作回顾

（一）、经济建设取得显著成绩

1、国民经济持续稳步增长。一年来，全乡国民生产总值达到了13.4亿元，比上年增长14.1%，全乡居民人均可支配收入14058元，年增长11.1%；农民人均纯收入11256元，年增长13.5%。累计完成财政税收120万元，其中国税完成10万元，地税完成110万元，超额完成了县委下达的任务数。全乡国民经济实现了全面、快速、健康发展。

2、农业产业基础地位更加夯实。一是我乡种植业初步形成了以粮食生产为支柱，以烟叶、油菜为特色的农业产业结构新格局。我乡粮食播种面积双季稻1.2万多亩，一季稻1.4万多亩，油菜1万余亩，种植烟叶2000余亩，种植西瓜、香瓜都在4000亩以上。二是畜牧业蓬勃健康发展，拥有大型上市新五丰公司衡南分公司、晨晖农牧科技有限公司、立裕农业发展有限公司、湖南鹏熙生态农业开发有限公司等多家龙头专业养殖公司，龙头企业又带动了当地的养殖大户积极性，涌现了一大批养殖专业合作社。一年来，牛羊年出栏5000多头，牲猪年出栏12万多头，家禽年出栏60多万羽。三是渔业持续平稳发展，养殖水面1万余亩，产鲜鱼4000余吨。

3、招商引资工作稳步推进。新五丰公司、立裕农业发展有限公司、地平线农业发展有限公司、衡阳泰通隆兴农业有限公司、衡阳福华工程机械有限公司、湖南鹏熙生态农业开发有限公司、晨晖农牧科技有限公司等公司已相继竣工投产，成为我乡的农业和工业龙头企业，有力地推动了我乡经济的持续发展。今年又新引进衡南县重点建设项目，蓝天绿地农业公司落户相市，该项目第一期工程投资8000万元，现在已经完工投产。

4、重点工程建设成绩斐然。一是相市、上壁两个市场的建设。上壁市场建设已于今年9月破土动工，工程正如火如荼建设中。相市市场已经完成征地工作，预计明年可以动工。二是相市、上壁两个自来水水厂的建设。上壁水厂已经全部完工投入使用，新开通用户500多户。相市水厂主体建设完工，管网铺设工程也完成，现已投入使用，新开通用户300多户。三、投资300多万元县重点工程，廖家机埠引水工程已全部完工并投入使用，并在去年的抗旱中发挥了巨大的效益。四是投资200万元对合西村堰头四个闸门的维修和合西村公路桥两端4公里清淤扩容全部完成；五是整合资金380万元，用于相市乡原艳山村—合西村5公里衬砌工程已经全部完成。六是投资200万元的X097县道改道公路桥已经在今年完工。七是投资200万元的相市便民服务中心大楼主体竣工，现已投入使用。八是对相公堡街道进行了全面的黑化。

（二）加大了农村基础设施建设力度  

 1、大力改变农村居住面貌，营造宜居相市。乡村两级投入资金300万元，按照“一户一池、一村一站、一个集镇街道一套设备”的原则，强力推进以入户垃圾池和垃圾分类回收站为重点的环境整治硬件建设，新增垃圾池500口，垃圾填埋、回收站32个，配备农村保洁员400名，农村居住环境得到彻底改变，村、街道文明程度显著提高；争取林业局投资50多万元，在合溪村推行整村绿化工程；道路亮化工程逐步推进，目前相公堡居委会、太平墟居委会、金紫村、沿江村、合西村、托塘村、白衣村、上壁村、黄金坪村等安装路灯500余盏；农村环境日新月异。投资140多万元的相市亮化工程正在紧张施工中，预计农历年前可以完工。

2、农村公路交通建设工作。我乡积极改善村民出行环境，采取党委、政府扶助和村民集资的方式，共投资420万元，新修公路3条，对相金公路、贺相公路、相江公路三条主干道进行道路坑洞破损的修复，对相公堡街道至原烟竹村1.9公里公路进行整修加宽，提质改造重新硬化。行政村通达率达到100%。认真组织实施好“绿色通道工程”。共花费150万元在贺相公路、相江公路、耒河沿河公路沿线进行冬种，新栽樟树、柏树叁千余株，建设美好宜居相市。

3、民生工程稳步推进。一是农村安全饮水工作，解决居民饮水问题。上壁水厂目前已正常使用，已开通用户500余户；相市水厂预计今年年内可投入使用；二是打造宜居环境，太平墟市场、客运站工程已启动，相市农贸市场、相市燕子山商业街建设已纳入规划；三是启动相市乡敬老院改扩建工程，投资400余万元，在原敬老院原址上建设一所占地23亩，建筑面积2300平方米、120张床位的五保集中供养和居家托养一体的新型多功能养老院，目前工程已经全部完工，已交付使用。

4、农田水利设施大大改善。投资200万元对合溪堰四个闸门维修和合溪堰的清淤工程，投资300万元的廖家机埠引水工程，投资380万元的艳山村到合溪村的灌溉渠工程，对全乡所有小二型水库进行除险加固工程，投资100多万对折壁村进行烟田土地整理工程等重点工程相继完工投入使用。重点水利项目的建设又带动了全乡各村水利建设的积极性，乡政府以奖代补的方式对各村水利建设进行奖励，每年的水利奖励资金达50－60万元，全乡的水利设施上了一个新台阶。

（三）农村社会事业稳步发展

1、惠民政策落实到位。积极争取上级资金投入300万元，新建两幢廉租房，已全部完工，马上可以让无房居民搬进新房。全乡孤寡老人报名入住新敬老院79人，得以安度晚年。全乡享受五保待遇181人；农村低保1103人；城镇低保户68人；基本做到了应保尽保。认真落实残疾人“阳光家园”居家托养工程，新型农村养老保险参保率达100%。“三补”资金打卡发放率达100%。

2、教育事业全面发展。九年义务教育普及率达100%。为了改善了教师住房条件，在相市中学投资140万元建设教师公租房项目今年已经竣工，附属工程正在建设中，明年就可以让教师入住。争取县财政投资50万元对上壁中学学生食堂进行改建。修缮扩建了新练小学、合溪小学，改建扩建了相市中心幼儿园。

3、卫生事业不断提高。一年来新农合参合率95%以上。防疫工作有效开展，全乡未出现重大疫情和流行病例。儿童疫苗接种率达到91%。

4、人口和计划生育工作健康发展。计生率维持在85%左右，人口出生率维持在13‰左右，全面完成社会抚养费征收任务，人口计生工作稳步有序进行。

5、文化建设卓有成效。投资近100万元，兴建了乡综合文化站，购置了相应文化娱乐设施，站内有图书室，多功能娱乐室，棋牌室等设施，极大的丰富了人民群众的娱乐生活。完成了24个村的农家书屋建设。在社区组织了广场舞文化队，丰富了人民群众的娱乐生活。电视光纤用户达2900户，闭路电视覆盖率35%。

6、安全信访维稳工作进一步落实。安全生产责任制进一步落实，对重点行业领域和重点监管区的安全隐患进行了专项排查治理，重大节日活动期间开展了安全生产专项整治行动，全乡没有发生人员伤亡安全事故。信访维稳工作扎实开展，群众来信、来访及时处理；矛盾纠纷排查进一步加强，不稳定因素及时化解；“大调解”体系不断完善，各类矛盾纠纷有效化解，矛盾纠纷调处成功率达90%。

7、普法工作深入开展。认真开展普法活动，举办法制讲座8场次，举办大型法制宣传活动20次；社会治安综合治理进一步加强，人民群众安全感显著提高。武装、统战、工会、共青团、妇联、科协、信息化建设和政府自身建设等均取得了满意成绩。

二、未来工作的总体思路和目标

相市乡人民政府将以“统筹新农村发展、建设幸福相市”为主题，以“一工一旅定位，夯实基础，壮大产业，改善民生，造福相市”为工作思路，把相市打造成衡南无公害生态乡镇，衡南县交通优势强乡，衡南县现代生态旅游休闲强乡。

（一）以“三个打造”为未来五年的总体规划。

1、切实打造衡南无公害生态乡。

加大农业产业结构调整力度，因地制宜，调整农业产业结构，进一步促进耕地多元化、种养殖规模化。在重点发展以优质稻、烟叶、双低油菜、油茶、棉花为主的种植业的基础上，依托新五丰公司、地平线公司、鹏熙公司、晨晖公司和立裕公司等公司以“公司+合作社”“公司+农户”的模式，重点发展藏香猪、东北黄牛、黑山羊、生态鱼和湘黄鸡等为主导的养殖业，以及1500亩无公害蔬菜基地，争取三年内打出相市无公害生态品牌。

2、全力打造衡南县上壁工业小区。

上壁片充分发挥交通、区位优势和已有的工业雏形，依托衡阳齿轮厂和湘子泉水厂、天宇农机、相市摇臂厂、相市机械厂、上壁米厂、李氏电子厂、富华机械工程公司、泰通隆兴公司等企业厂矿积极开展招商引资力度，依托我乡在外办厂行业优势，努力打造上壁农机和电子工业小区。我们正在拓展两边街道规划布局，农贸市场和客运站正在建设当中，有望在2017年3月完成，该项目的开发将给上壁带来商机，聚拢人气。相市籍老板在原上壁砖厂规划征地近百亩用于电子工业厂区建设，具体工作正在衔接当中，将带动其他相市籍和相关老板来相市投资建厂。政府计划用5年左右的时间重塑上壁工业小区。

3、重点打造相公堡生态假日公园。

以原新堰村的近3000亩田、林地、水面为基础，促成地平线公司按公司年度计划在今明年完成千亩四季水果采摘园、200亩恒温大棚建设，2017年完成三星级接待中心建设，2018年完成托塘至原江泉村小溪千亩赏荷区、600－1000亩苗木基地建设、千亩优质供港蔬菜基地建设。乡政府以公司运作形式，重点抓好江南风格的燕子山商业街建设，使商业街与地平线公司连成一体。把洛夫故居、相公堡码头、官塘诸葛塔、相公庙、杨泗庙等古迹景点通过燕子山、金钱山串联成一大型生态公园。我们这届政府有信心，通过争取项目和引进投资开发商用5－10年时间，把相公堡建成一个集休闲、生态、娱乐、旅游为一体的万亩度假公园小镇，打造成为衡阳人向往的休闲、度假、旅游的胜地。

（二）以“五个抓手”促规划的完成。

1、抓好农村公路网络建设。以S316省道改G322国道提质为契机，完善上壁片的交通网络。相市片以相公堡耒水大桥建设和接通相公堡外环路（即建燕子山商业街）为突破口，争取按省道标准拉通相市至廖田镇通107国道的公路，做好相市至合溪村到冠市高速公路进出口的公路拓宽硬化。积极与交通部门取得衔接争取在“十三五”规划内全面消化村与村之间，村与外乡之间的“断头路”，重点拓宽硬化原杨木老公路桥至托塘村的10公里道路，相市至原江泉村的5公里道路，相市至金紫村的8公里道路。

2、抓好小城镇建设。上壁片做好上壁水厂的管网延伸工作，争取在两年内把上壁水厂的水源迁至相市耒水。抓好上壁市场和客运站的建设，计划在明年内投入使用。积极做好相市农贸市场、客运站和燕子山商业街的建设，预计投资8000万元，力争在明年动工建设。相市水厂主体工程和管网工程已经完成，积极做好扫尾工作，计划在今年年底让相市居民喝上放心水。逐步推进街道绿化、黑化、亮化工程。有计划启动两边街道广场建设和争取棚改项目落地，彻底改变相市、上壁街窄、丑、乱的局面，逐步提高居民居住环境和幸福指数。

3、抓好城乡环境同治工作。我乡城乡环境同治工作取得了阶段性胜利，累计投入资金300万元用于环境卫生基础设施建设和评比奖励，各村以虎塘村的标准不断推进各村城乡环境同治工作，目前来势很好。几年以来，我乡一直被县同治办推荐为学习标兵，我们感到压力很大，只有不断加大城乡环境同治宣传力度和财政投入，扩大先进村的范围，改变落后村环境面貌，树立典型探索垃圾分类，把城乡同治工作抓出水平抓出成效，真正让相市人民生活在美丽的环境中。

4、抓好农村水利建设。以4000万高产田农业开发项目在我乡全面实施为契机，联合农村安全饮水、闸门整修、水库维护、山坪塘清淤扩容为重点，集中资金解决相市3万亩稻田灌排和几个重点地区的干旱死角治理。切切实实让老百姓种下放心田。

5、抓好教育和民生保障工作。积极争取项目资金2000万全面改造相市实验小学、相市中学和上壁中学，争创标准化学校。完善金紫、新练、合溪小学设施，力争用三年时间彻底改变教师办公和住宿环境。探索经营管理方式，逐步启动校车制度，力争5年时间，在建制学校都有校车，方便学生上学。通过几年努力，全乡在职教职工和在校生双双创历史新高，教学质量和老百姓满意度取得历史最好成绩。继续抓好敬老院的建设，不断完善基础设施建设和院办庭园经济建设，积极探索五保户集中供养，居家托养新模式。让敬老院真正成为相市的养老院、福利院，老年人的好去处。继续做好新型农村养老保险工作，力争参保率年年达到100%。

我乡将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实科学发展观，在县委、县政府和乡党委的领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，站在新的起点，肩负新的使命，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，扎实工作，为构建文明、平安、生态、幸福新相市而努力奋斗！