各位代表：
现在，我代表相市乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对复杂多变、日益趋紧的发展环境和疫情、旱情、火情交织叠加的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，攻坚克难，拼搏奋进，较好地完成了各项工作任务，取得了来之不易的发展成效。村集体经济发展、人居环境整治、政法综治、安全生产、食品安全等工作评为市先进，综治民调位居全市前十，粮食生产、河长制、信访工作、油茶产业发展等工作评为县先进，乡镇绩效考核有望进入优秀行列。
一年来，我们笃定前行，锐意进取，产业发展态势向好。沿着农业乡镇发展定位，围绕农业产业提质增效，保持战略定力，突出引导预期，优质稻、油菜、棉花、油茶等基础产业扩面提质，特别是早稻、棉花面积逐步提升，烟叶面积恢复到1150亩，传统产业效益更好，规模种植户信心更足。围绕乡村振兴产业发展这个关键，以村集体经济发展为突破，各村土地流转规模逐步扩大，合作社、家庭农场、农业公司发展来势向好，有机蔬菜、瓜蒌、黄牛等特色种养初具规模，12个村集体经济收入全部突破10万，其中托塘村超过50万。过去一年，我们坚持最严格的耕地保护政策，强化耕地保护动态巡查，做到“动土必查、违法必究”，恢复挖塘养鱼10余口，恢复耕地220余亩，实施耕地后期管护700余亩，行政处罚10万余元，牢牢守住耕地保护红线。
一年来，我们赓续前行，用心用力，民生建设取得突破。坚定不移办好相市的事，全力以赴办好相市百姓关心的大事、好事，办好群众身边的小事、实事。贺相公路加宽黑化顺利完工，相金公路托塘段部分建成，国道322上壁集镇段完成亮化，直壁、许田、黄金坪等村道路建设均取得进展，公路建设成绩斐然。欧阳海灌区、龙溪桥灌区在干旱年情历史性引水至相市，并完成主渠道清淤，王家、南头水库完成除险加固，金紫等5个村高标准农田建设顺利完工，多措并举推进骨干塘清淤改造，补水站供电完成征地并动工，水利建设进展较大。城乡居民医保参保人员2.23万人，城乡最低生活保障对象546人，残疾人生活补贴568人，护理补贴共发放524人，教育扶贫补助245人，完成农村改厕374座，民生保障日益增强。
一年来，我们负重前行，众志成城，安定局面持续稳固。去年，面对复杂多变的疫情、前涝后旱、森林防火等多重压力，全乡上下众志成城，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，继续保持平安稳定大局。持续抓好常态化疫情防控，未发生规模性本土聚集性疫情。平安相市建设深入推进，有效化解重点信访积案和矛盾纠纷，组织开展安全生产“大排查、大管控、大整治”行动，完成全乡5781栋居民自建房隐患排查，组织开展摩托车“摘伞戴帽”及农用车非法载客专项行动。加强应急能力建设，做到安全生产经费优先保障，投入资金50余万元，用于森林防灭火、安全生产和消防、防溺水、交通顽瘴痼疾整治等领域，全年未发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势稳定向好。
各位代表，成就是接续奋斗的结果。过去一年取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，也是社会各界齐心协力、多方配合的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表，向所有参与、关心、支持相市建设发展的广大干部群众和社会各界朋友，表示衷心的感谢!
各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在前进道路上，我们也清醒认识到，相市发展仍然存在不少困难和问题，主要是：产业基础较为薄弱；财政收支矛盾较为突出；教育、医疗、养老等民生事业还存在短板；政府治理效能有待进一步提升，乡村振兴任重道远，等等。对此，我们将努力采取措施解决，决不辜负全乡人民的期望和重托！
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹好发展与安全，围绕“三高四新”战略定位和使命任务，奋力推进“三强一化”建设，加快建成“四区一花园”，保一方平安、促一方发展、谋一方福祉、树一方正气，把相市各项事业不断推向前进。
围绕上述总体要求，主要抓好以下工作任务落实。
（一）千方百计谋发展。保障粮食安全。全面实行最严格的耕地保护制度，采取"长牙齿"的硬措施切实保护好耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，做到现有耕地不少、新增耕地不假、乱占耕地不让。全力争取涉农项目，推进小型农田水利、高标准农田等项目建设，推进上壁片渠系清淤改造，力争相市补水站正常运行，继续推进小二型水库除险加固，增强农业抗灾能力，提升粮食产能。壮大集体经济。依托种植大户与村级集体经济发展，发挥财政补贴引导作用，继续抓好土地集中流转和新型农业经营主体培育，全力推进、协调服务土地流转，做到应流转尽流转。继续挖掘村集体经济发展潜力，力争1-3个村集体经济收入突破50万，所有村超过20万元。发展特色产业。着力抓好水稻、棉花、烟叶、油茶、果蔬、瓜蒌、中药材等示范片打造，支持经营主体发展特色产业，打造片区亮点，延伸产业链条，将相市优质农产品融入“清泉农夫”公用品牌。紧紧围绕打造“特色农业乡镇”，紧紧依靠产业基础、人文资源和生态优势，做好产业融合联动文章，走差异化、特色化的发展新路。
（二）竭尽全力惠民生。推动重点项目实施。实施仰山村廖家机埠清江桥建设，推进虎塘变电站建设，着力解决相市补水站供电问题。持续抓好贺相公路、相金公路（托塘段）亮化、绿化工程，打造“最美农村公路”。继续协调抓好防洪堤建设。持续推进乡村建设。以建设“六园”幸福屋场为抓手，立好标杆，充分发挥已打造的14个幸福屋场示范作用，用“看得到、摸得着”的实地样板来调动群众建设美丽乡村的积极性。把人居环境整治工作作为乡村振兴工作的先行，抓好仰山村改厕工作，努力让农村具备更好生活条件，打造整洁规范的标准化机关和村部；以清理牛皮癣、乱搭乱建、乱摆乱放为重点推进集镇标准化建设，争取项目实施上壁市场标准化建设。进一步规范农房审批机制，优化流程，加强监管，促进乡村风貌提档升级。兜住民生保障底线。坚持管好用好民生资金，保持脱贫户和监测对象后续帮扶政策总体稳定，加强失业人员、残疾人等困难群体就业兜底帮扶。落实好城乡居民最低生活保障、临时生活救助等保障制度。扎实推进村卫生室医保门诊报销，做好医保、养老保险的征缴工作。
(三)坚定不移保稳定。持续推进基层治理。全面抓实屋场恳谈会制度，确保组织建立到屋场、产业发展到屋场、社会事务管理到屋场、基础设施建设到屋场。全面推行便民卡、“书记镇长‘码’上办”，优化“一门式服务”，畅通群众诉求表达渠道，最大限度把问题隐患发现在萌芽、化解在基层，妥善解决信访问题。深化平安相市建设。全面推行“五全一常态”工作机制，推动隐患排查整治专业化常态化规范化，持续重拳整治道路交通"顽瘴痼疾"，统筹抓好自建房安全专项整治、食品安全、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾等工作，坚决遏制安全事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪，继续打好禁毒、“护蕾”和“反诈”人民战争，推进未成年人保护综合治理。坚持生态优先。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推动耒水水域禁捕退捕，全面落实“河长制”“林长制”“田长制”，保护森林资源，建设宜居宜业和美乡村。
(四)驰而不息提作风。坚持把良好的政治生态、营商环境、干部作风作为相市最大的资源和优势。持续优化营商环境。要为重点项目提供优良施工环境，以环境提升作为争资引项的最大资本；要为企业提供最大化、最优化方便，让企业安心生产；要为群众提供最便利、最贴心的服务，既要提升政务中心、“一门式”服务硬实力，又要提升干部为民办事的软实力。持续改进工作作风。强化乡村两级干部担当意识，带头践行“一线工作法”，把心思沉下去，把工作抓上来；乡村两级干部要带头学政策、懂业务，着力解决思路不清、能力不强、工作不力等问题。要带头联系群众，群众合理诉求要无条件办，复杂问题要创造条件办，疑难杂症要跟踪处理。坚决整治群众身边不正之风。深入开展“三湘护农”行动，切实整治规范惠农补贴资金使用。切实加强低保、危改、残补等民生资金监管，做到规范使用、严格程序。坚决整治侵害群众利益的腐败问题，对优亲厚友、雁过拔毛、吃拿卡要、暗箱操作等行为，发现一起，查处一起。
各位代表，奋斗创造奇迹，力量源于团结，相市每一项工作都离不开大家的支持和付出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧团结依靠全乡人民，持续弘扬“走在前列、干在实处”的优良作风，踔厉奋发、勇毅前行，为推进相市高质量发展作出新的更大贡献！
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