一、2021年工作总结

2021年，是"十四五"规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年。我镇扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"工作，践行"三高四新"战略和"三强一化"建设，在衡南建成"四区一花园"的进程中彰显担当作为，统筹推进全镇经济社会各项事业高质量发展。一年来，我们主要取得了以下四方面的成绩。

（一）坚持党建引领，守正开新，基层组织迸发新活力。

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。

1、扎实开展主题教育，铸牢政治忠诚。为庆祝中国共产党成立100周年，我镇组织各级党支部多举措开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，引导党员干部把"四个意识""四个自信""两个维护"落实到具体工作和实际行动上。同时，我镇按照上级要求每月按时开展主题党日活动，以"两学一做"为基本内容，"三会一课"为基本制度，积极推进党员政治意识的提升，提高党组织生活的感染力、吸引力，增强支部凝聚力。

2、推进体制机制创新，健全制度体系。今年上半年已全面完成镇、村两级党委、政府、人大代表换届选举工作，严格执行党建"一岗双责"和党建主体责任制度，建立党委书记抓基层党建工作"三个清单"，将任务和整改层层分解，项项落实，健全"一核五会"和"四议两公开"制度，推进基层治理体系不断完善。今年换届后，我镇的8个村中有7个村实现了党政"一肩挑"，在大事决策能够很快形成共识，各项工作协调一致。

3、结合"屋场恳谈会+"，解决群众困难。我镇积极履行"四不四谈"屋场恳谈会制度，不断提升基层治理水平，今年来，我镇共召开屋场恳谈会50余次，解决群众疑难问题70余件。2021年6月2日，镇党委政府组织相关职能单位工作人员对水口山社区居民在屋场恳谈会中提出的茶山坳家属区的开裂煤房、开裂滑坡地段等安全隐患点进行整改修复，目前已全部完成。11月12日下午，衡南县人大常委会副主任周向阳、镇党委书记周星宇、镇长罗祎在咸塘镇高桥村，围绕"我的衡南、我的奋斗"主题，召开屋场恳谈会，宣讲了市第十二次党代会精神，推动市第十二次党代会精神在基层落地生根。屋场恳谈会制度在我镇解决群众实际困难和宣传党的指导思想等方面取得了显著成效。

4、坚持党员发展标准，提高发展质量。镇党委十分重视发展党员工作，坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导，认真贯彻执行"坚持标准、健全制度、严格考核、加强培训"的工作方针，有指导、有计划、有组织地搞好党员发展工作。一年来我镇共发展积极分子23名，其中男性14名，女性8名，村（社区）干部4名，事业单位干部2名，大专及以上学历5名，均参与了入党积极分子培训。上半年发展对象11人，其中村（社区）干部2人、机关1人；下半年发展对象2人，均经过党校培训后，考核合格。

（二）坚持风险防控，攻坚克难，人民安全构筑新屏障。

1、全力做好疫情防控。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，根据全国和省、市、县新冠肺炎疫情防控工作会议部署要求，我镇党委、镇政府高度重视，密切关注，及时应对，全力做好疫情防控工作。及时启动应急响应机制，成立工作专班，以最高等级、最严密措施，全力维护人民生命安全和身体健康。截止到目前为止，我镇通过上级部门反馈、自我摸排等方式，已摸排风险人员1100余人次，其中境外返乡人员20余人，来自国内中高风险地区人员100余人。通过"六包一"防控责任制，我镇对处于观察期的返乡人员定时定点上门做好核酸采样和体温监测，切实做到疫情苗头及时发现、迅速处置。同时，镇政府机关、村（社区）委员会、网吧、饭店、超市、快递点等人员密集流动场所均建立了来访人员登记台账，我镇的两个快递点也会对来自中高风险地区的包裹进行消杀工作，建立起严密的监察网络，确保疫情防控的各项措施落实、落细、落地。

2、持续开展疫苗接种。今年来，境外新冠病毒肺炎疫情呈持续蔓延趋势，国内零星散发病例和局部暴发的风险始终存在，而接种新冠病毒疫苗，是预防新冠病毒感染最有效的手段。为此，镇党委、政府高度重视疫苗接种工作，在今年很长一段时间内，都将其作为一项中心工作去抓，多方布局谋划，广泛宣传发动，广大居民也积极响应政府号召，主动配合疫苗接种工作。截止到12月11日，我镇12岁以上第一剂累计接种人数达9500余人，累计接种23000余剂次；3-11岁人群中第一剂累计接种1633剂次，第二剂累计接种1480剂次，第二剂接种率暂居全县首位。

3、全面推动应急管理。（1）消防安全。今年来，我镇协调多部门，统筹开展"多合一"场所消防安全专项整治活动，对镇内89家门店全面摸排，家家签署"多合一"消防安全承诺书，同时对有安全隐患的门店均给予隐患整改告知单，排查事故隐患267项，现大部分已整改完成。此外，我镇举行了一次森林防火应急演练，参演人数超过100人次。消防安全管理和消防安全条件明显改善，亡人火灾尤其是较大以上亡人火灾得到有效遏制，今年以来未发生重大消防安全事故。（2）食品安全。一方面，我镇开展食品安全调研活动，深入了解民众对食品安全的认知情况，有针对性的开宣讲会，提高民众对食品安全的认知水平，确保自身的健康饮食。另一方面，镇应急办多次组织人员对辖区内商店、饭店、学校进行明察暗访，把牢食品安全底线，坚决杜绝过期、违禁食品流入市场。（3）安全生产。结合安全生产专项整治"三年行动"，全面落实企业安全生产责任体系，做好安全生产"十个一次"工作，推广"一会三卡"制度，各重点行业领域企业已建立安全生产技术和管理团队，全镇所有高危行业企业和重大危险源企业已全部纳入联网监控。（4）校园安全。建立全员安全责任体系，健全安全风险六项机制，加强学校消防、学生防溺水、食堂和食品、实验室、校车交通、建筑及设备设施的安全管理，强化学校应急处置能力。

（三）坚持绿色发展，融城带乡，生态环境呈现新面貌。

1、稳步推进粮食生产。我镇利用优越的地理位置，大力发展生态绿色农业，尤其是双季稻的种植与加工。2021年早稻计划播种面积10955亩，中稻6330亩，晚稻12173亩，匀已按目标任务完成。通过"分片包干"等方式，我镇形成了高桥村、桐岗村、柴冲村、欧阳村"一乡四片"的万亩双季稻种植示范片，有力维持了我镇粮食生产工作在全县的领先地位。同时我镇还大力推动高标准农田建设和现代化农业发展，就高桥村一村而言，农业机械社会化服务作业面达5000亩以上，全村共有农机农技种养专业服务合作社3个，并采取飞机杀虫，防病治虫的方法科学预防病虫灾害。总体来说，我镇粮食生产工作呈现稳中向好的态势。

2、巩固发展集体经济。我镇下辖的8个村，均建立了村集体经济，在今年各村集体经济收入均达到5万元以上，其中，高桥村的年集体经济收入更是达到10.18万元。就集体经济形式而言，高桥村充分利用其作为产粮大村的优势，建设大米加工项目，提升粮食附加价值，目前厂房、设施均已投入使用，云山村则充分贯彻绿色发展理念，因地制宜，大力发展铁树种植和铁扫帚加工项目，在联点单位县基础投的支持下，在镇党委、政府带领下，该项目的厂房和设备已成功落地。

3、统筹推进环境治理。我镇高度重视生态环境治理工作，致力于打造生态宜居的城镇环境，全面落实"门前三包"政策，各村、社区配备专职保洁员，背街小巷、卫生死角、河道清理配备临雇保洁员，城镇街道增添公共配套设施，配备洒水车定日清洗路面。同时，河长制、林长制工作持续开展，辖区"一江一水一溪河"河长巡河和河道保洁常态化，有效保护和发展辖区内森林和湿地资源。

（四）坚持服务提质，共建共享，民生实事成就新作为。

1、深入优化政务服务。我镇不断深化"一件事一次办"行动，大力实施政务服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，要求相关部门逐一梳理审批事项和服务事项，无法律法规依据的申报材料一律取消，能共享复用的材料一律不再重复收取，大力推行"即来即办"，进一步大幅缩减办理时间，能够打包成"一件事"的，一律打包成"一件事"并"一次办好"，全面推进第三批"一件事一次办"事项全覆盖，同时积极推进"一件事一次办"微信小程序，让群众足不出户在网上办理各类政务业务。今年我镇政务服务中心共受理3756件事项，群众满意度100%，零投诉、零上访。

2、全力落实民生实事。今年来，我镇就45户属于6类重点对象的农户实行危房改造。我镇在6月份，对在册并享受残疾两项补贴的残疾人员进行年检，8月份，依据现行补贴规定，清退146名未享受低保却享受困难残疾人生活补贴人员，5名残疾证过期2名残疾证变更残疾人的两项补贴，9月份，与各村民政专员对全镇所有在册443名残疾人进行入户动态更新，10月份，按县民政局要求将享受残疾人两项补贴共计365人录入到湖南民政小程序APP，已按时完成所有资料收集及录入工作。截止9月，本镇低保户共计189户，低保人员409人，月补贴资金发放11万余元，本镇特困供养共计74人，月补贴资金发放4万余元。

3、全面推动社保追缴。截止到7月17日，我镇已对全镇16周岁以上符合参保条件的人员的参保和持卡情况进行全面核查，基本掌握了他们的参保和持卡状况，我镇参加城乡居保人数为8531人，企业职工保人数为1961人，机关事业保人数为248人，持有国家社保卡人数为8949人，持有老卡人数为54人。经前期核查，我镇需追缴的死亡对象是327人，目前该工作已基本完成。

4、扎实推进医保征缴。我镇医保征缴工作站位高、布局早，在8月底就召开了镇班子成员会议和镇村两级会议提前推动2022年度医保征缴工作。截止到12月10日，我镇需征缴医保人数为16986人，已缴纳10222人，目前医保征缴工作正稳步推进。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇工作与上级的要求、群众的愿望还有不小差距，主要表现在以下几个方面：一是村级集体经济发展依然基础薄弱；二是"三农问题"仍然突出；三是就业和社会保障压力大；四是社会管理难度较大；五是财政资金压力大。

三、2022年工作计划

2022年，我镇将进一步按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，为衡阳市打造省域副中心城市，建设"四区一花园"贡献自己的力量，全面推进各项重难点工作。为此，我们将着力抓好以下五方面工作：

1、推动基层治理实效化。我镇将进一步提高基层治理水平，提升基层治理能力，推动"一核五会"和"四议两公开"制度落到实效，让广大的党员群众积极参与到基层治理中来，充分发挥监督机制，同时也进一步落实"屋场恳谈会+"机制，既要为群众排忧解难，也要让群众为家乡治理建言献策，更要进一步深化党群共建工作，实现党建、工建、团建、妇建"四建联动"，做到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。

2、推动乡村产业多元化。我镇将立足于当前村集体经济，鼓励各村因地制宜，发展集体经济产业，同时也要积极拓展农村产业融合发展的视野，全方位多元化推进农村产业融合发展，推动乡村振兴工作落到实效。

3、推动生态环境绿色化。在推动产业发展的同时，也要注重生态环保，做到既要"绿水青山"，也要"金山银山"，以绿色生态引领发展要素，全力开创现代乡村新局面，让城乡发展"和"起来，加大宣传整治力度，做好生产生活污水及污染物的排放、回收、利用，进一步推动改厕工作的落实，基本建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽咸塘，争创全县乃至全市文明卫生乡镇。

4、推动隐患摸排长效化。我镇将进一步建立对消防安全、食品安全、交通安全、校车安全、企业安全生产的常态化摸排模式，尽全力将安全风险扼杀在摇篮之中，同时对重点人员实行"六包一"制度，全力做好2022年中共第二十次全国代表大会的信访维稳工作。

5、推动城乡治理标准化。我镇将进一步把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，强力推进城乡治理标准化工作。一是进一步加大宣传力度，扩大宣传范围。依托"屋场恳谈会+"，加强"标准化、新变化"专题宣传，进一步提高群众的认同度、参与率；二是进一步完善长效管理机制，严格压实"一岗双责"，坚持镇主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，做到每月定期召开一次以上调度会，专题研究解决工作中的难点热点问题；三是及时动态跟进，做到既不给县委、县政府添乱，又不给自己添堵，确保试点工作既细又实又长效。