在县委县政府的正确领导下,全镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大,全面落实县委加快建成"四区一花园"的发展战略,紧紧围绕乡镇中心工作,扎实推进各项工作任务。政治引领走深走实,社会大局平安和谐,事业发展亮点纷呈,全镇经济社会发展稳中向好。现将2023年工作总结汇报如下:
一、坚持政治引领,加强党的各项建设
(一)加强思想政治建设。建立健全意识形态工作机制,以党委文件形式进一步明确分管意识形态工作的负责人,严格落实"第一议题"制度,全年开展党委理论学习中心组学习20余次。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过"党委抓统筹、组织部门抓指导、村(社区)党组织抓落实"三级联动,搭建"党委+支部+党员"三级课堂全覆盖平台,通过屋场恳谈会、主题党日、书记上党课、周五课堂等形式,将思想政治建设融入日常、抓在经常。2023年以来,我镇共开展宣讲党的二十大精神屋场恳谈会136场,覆盖党员群众1500余人次。
(二)组织开展主题教育。一是理论学习入脑入心。主题教育开展以来,始终坚持把学思想摆在首位,落实"1+3"有效贯通、一体推进,即每个支部制定一个学习计划,配套制定学习讨论、上党课、"一月一课一片一实践"活动等3个具体安排,全镇开展四个专题学习讨论50余次,进屋场讲党课共40余次,讲微党课20余次,观看专题教育片20余次。二是干事创业走深走实。组织全镇扎实开展三大活动,做好四个一批,即消除一批安全隐患、改造一批基础设施、美化一批人居环境、打造一批示范样本,有效解决了高桥村机耕道废弃影响耕作,咸塘村夏家湾组渠道淤塞影响灌溉等13个群众急难愁盼问题。三是检视整改见行见效。组织各级党支部积极检视整改,以"整改"促"实效",对发现的37条问题,举一反三,以点概面,建立长效措施、长期坚持17条,立行立改20条。
(三)夯实组织队伍建设。一是深化党组织书记队伍建设。2023年组织召开两次"比学评促"活动,结合党组织书记述职评议,进一步增强基层党组织书记履职能力、强化"第一责任人"意识,并组织开展党建业务考试,提升党建业务水平;二是优化村干部和后备干部队伍建设。选优配强村干部队伍,2023年9月成功完成南冲村支委补选,并推选一名支部书记。后备力量培养上,积极推广"农民大学生培养计划",有4名村干部纳入培养计划;三是细化基层党员队伍建设。2023年共发展党员9名,排查流动党员46名,对所有流动党员逐一核实流入地,确保及时纳入流入地管理,做到离乡不离党、流动不流失;四是强化驻村队伍建设。每月召开一次驻村工作例会,每季度组织召开一次驻村第一书记和工作队座谈会,听取意见,纾解困难,号召各驻村工作队员、第一书记运用单位的资源力量助推村级发展,强化驻村队伍管理,坚持"一单四制"和"日考勤、月通报、季评比、年考核"常态化督查机制,严格考勤。
二、坚持稳中求进,推动经济高量发展
(一)稳步发展壮大特色产业。全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持精准施策,建立完善了防止返贫动态监测帮扶机制,持续加大帮扶力度,依托城郊区位优势及咸塘传统优势产业,重点发展种植业、养殖业等高效农业,覆盖全镇80%以上贫困户。今年我镇桐岗村阳光玫瑰葡萄园扩建、社会化农机服务队集体经济项目已申报中央财政扶持发展新型农村集体经济项目,高桥、桐岗、咸塘三个村的粮油生产和加工产业、云山村的铁树种植与铁扫帚加工产业等传统优势产业也立足咸塘资源禀赋,扩大生产规模,增加产业营收,进一步完善我镇既"一枝独秀",也"百花齐放"的产业格局,8个村在2023年村级集体经济收入10万元以下的全部清零,其中高桥、桐岗村集体经济收入突破20万。
(二)协调推进粮食生产工作。严格落实粮食安全责任制,通过"分片包干"等方式,形成以高桥村、桐岗村、柴冲村、咸塘村为主的一个万亩双季稻示范片,全镇双季早稻种植面积达4295亩,中稻种植面积达1.2299万亩,晚稻种植面积达4584亩,集中育秧达8074亩,全年实现粮食播种面积2.2337万亩,粮食总产量达1.1169万吨,获得县级粮食生产先进乡镇。全镇两非整改清单图斑46处,已整改销号图斑27处,正在办理设施农用地备案14处,落实耕地进出平衡10.67亩。2023年恢复耕地县级下发任务200亩,33个地块图斑面积346.08亩全部施工、并且全部耕种,筑牢粮食安全底线。
(三)着力提升招商引资质效。一是创新方式,拓宽渠道。组织召开"湘商回归返乡创业"清明恳谈会,40余名咸塘籍在外发展的商贤名流、企业精英共谋家乡发展。创新搭建"湘商回归返乡创业"信息平台,增强政府与企业、政府与项目的联系纽带。二是互引人企,双向奔赴。联合市人社局举办"春风行动"稳就业职场招聘会,积极为就业困难人员提供就业帮扶,为返乡农民工、大中专毕业生、脱贫劳动力等群体搭建就业平台,提供创新性、人性化服务。进场求职人员超过2000人,招聘企业收到求职简历564份,达成初步意向216人。三是优化环境,提升服务。简化审批环节,提高审批效率,降低企业和群众的办事成本。推行"互联网+政务服务"改革,大力推广政务服务湘易办APP,持续推动电子政务发展,增加证照事项网上办理比例,推进政务服务全流程"一网通办"。全年办理各种便民服务事项13000余件,办件承诺率83.66%,办件压缩率97.12%,好差评100%。
三、坚持安全发展,推进平安咸塘建设
(一)强化责任,筑牢安全屏障。一是开展各类专项整治。开展消防、燃气、危化和烟花、交通、自建房等领域专项整治行动,持续巩固安全生产大检查和"打非治违"专项整治行动成果,大力纠治有法不依、执法不严、违法不究的问题,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,进一步加大监管执法力度,对违法行为敢于亮剑出拳。二是开展隐患排查治理。组织应急、执法大队、消防、交通运输等相关单位人员对各重点行业和领域,集中开展安全隐患排查治理。开展全镇范围内铁路沿线自建房安全排查整治工作,共拆除31处存在安全隐患的钢架棚屋;投入资金30余万元完成敬老院消防设施升级改造,彻底消除敬老院消防安全风险;开展电路树障清除工作,将碰触和超过高压线的树木进行修剪。三是开展宣传教育工作。一是开展安全教育。组织各单位部门、重点企业集中召开安全生产教育培训大会,集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,宣讲习近平总书记关于安全生产重要讲话,积极推进"第一责任人"守法履责;二是开展安全宣传。结合"安全生产月"宣传活动、屋场恳谈会、入户走访,组织村(居)民代表入户宣传房屋安全隐患排查治理、防溺水、森林防火等安全知识。深入学校开展"家校共育"、"利剑护蕾"、"三爱三护"、"学生暑假防溺水"行动,提高未成年人安全防范意识;三是开展"敲门"行动。通过开展安全提示敲门活动发放宣传资料、张贴宣传海报2000多份,积极推动安全宣传"五进"行动,持续营造了全民重视、全民参与的良好安全氛围。
(二)打控结合,抓严禁毒防毒。一是做好禁毒宣传。以"宣传先行,预防为主"的工作思路,依托村(社区)委员会、屋场党小组,发动党员、人大代表开展入户走访宣传,结合屋场恳谈会,宣传毒品危害,并以校园为主阵地、在校学生为重点,在咸塘中学开展"十创新"禁毒宣传教育活动。突出"6.26"国际禁毒宣传日等重要节点,开展"屋场恳谈会+禁毒宣传进万家"活动,在人流密集场所张贴禁毒明示牌,发放宣传资料2000余份,不断提高全民的识毒、防毒、拒毒能力,增强禁毒意识。二是做好帮教管控。全镇登记在册吸毒人员142人,其中高风险0人、中风险14人、低风险128人。加强对登记在册流动吸毒人员的信息管理,实行一人一档,做到一月一更新、一月一清查,确保台账资料真实性和准确性。三是做好"打防结合"。定期组织成员单位对辖区内易制毒企业,娱乐场所,出租屋场所,开展大规模地毯式打击整治,对接到的线索后派出所迅速进行蹲点排查,核实线索,2023年度己完成刑拘2人,移诉3人,查处7.67人,打击任务超额完成年初下达的目标任务。
(三)多措并举,抓实综治民调。一是强化宣传造势,让群众看得到。整合派出所力量,在辖区开展常态化、网格化夜间巡逻;通过发放宣传手册与公开信、村村响广播、LED电子屏滚动播放宣传标语等方法,全力提高综治民调知晓率、参与度,营造全镇上下齐宣传的浓厚氛围。二是深化入户走访,让群众听得到。对重点行业、重点人群、重点区域开展大走访活动,通过包屋场、包楼栋、包电话的方式,全面加强对综治民调的宣传,做到地域全覆盖、人群全覆盖、内容全覆盖;三是持续打防并举,让群众感受到。镇党委、政府坚定不移地贯彻落实市、县扫黑除恶斗争的有关部署和要求,始终保持对突出违法犯罪及黑恶势力的严打高压态势和压倒性优势。强化重点行业、领域、物品安全监管,加强重点人群服务管理,坚决防范化解各类矛盾风险隐患,多措并举之下,我镇今年的综治民调工作取得长足进步,位列衡阳市第11位。
四、坚持统筹兼顾,增进民生福祉
(一)保障民生所需,关爱弱势群体。落实应保尽保,健全最低生活保障制度,把符合条件的城乡贫困居民纳入保障范围,并做到资金到位足额发放。全镇今年低保申请25户,纳入保障22户,因家庭条件改善、死亡和转特困供养退出15户;特困供养申请16户,特困供养纳入14户,因死亡退出3户;低保边缘家庭申报14户,通过居民家庭经济状况比对和入户核查,成功纳入系统10户,本镇低保户共计208户,低保人员416人,发放低保保障资金1375551元,发放特困供养保障资金664606元(含照料费55777元)。全镇残疾人两项补贴按时足额发放到位,生活补贴135950元,护理补贴220805元,共计发放两补资金356755元。
(二)推进惠农政策,完善财政奖补。2023年全镇共发放各类惠农补贴资金538.096544万元,惠及13311户,其中一次性种粮补贴44.777541万元;稻谷目标价格补贴98.459142万元;耕地地力保护补贴275.48565万元;适度规模经营9.2475万元;公益林补助资金19.346711万元;移民后扶资金90.78万元;严格按程序、时间规范发放到位,确保强农惠农政策落到实处。
(三)提升幸福指数,聚焦民生实事。通过"四下基层"、"走找想促"等活动,倾听群众呼声,密切关注群众的生产、生活方面问题。解决高桥村机耕道的加高、压实和加固,并清理了机耕道水沟,安装50CM涵管扩大排水流量,惠及关子坪、万老屋、高桥三组的近160亩稻田种植;解决咸塘新街吉祥小区水堰楼家属房道路旁污水管道堵塞,更换管道120m,硬化路面50m;完成道路绿化项目、垃圾中转站道路安全隐患整治项目两项民生实事项目,并组织代表进行实地考察,完成情况满意达95%,获得代表们的一致好评。
(四)推动环境整治,构建和美乡村。一是全面落实"三长制",抓好土壤污染治理和固体废物污染防治,加强日常巡查,全面制止秸秆和垃圾焚烧行为;二是推进农村厕所改革。2023年我镇新建厕所200个,已全部验收通过,问题厕所整改172个,已全部整改到位,切实加强水资源保护、生活污水治理;三是结合垃圾中转站、污水处理厂等重点民生工程的推进,进一步加强对工程扬尘、乱排乱放、生活垃圾等方面的管控。四是加强基础配套设施建设,投入资金50万,新增垃圾桶80个,消防洒水车一辆,安装监控3处。
五、坚持法治思维,切实维护群众利益。
(一)确保制度先行,维护公平正义。坚持依法行政、依法治镇,坚决执行县委县政府的决定,坚持从全局出发,进一步夯实依法行政基础,创新工作机制。深入推动镇、村两级"一门式"改革,坚持权力在阳光下运行,完善政务公开制度,充分发挥党代表、人大代表作用,强化"人大监督"、"专门监督"、"社会监督"等,通过召开座谈会、听证会、调研会等形式扩大政府决策的民主性、科学性、规范性,不断推进社会管理创新,进一步完善公开、公平、公正的政务服务体制。
(二)坚守廉洁底线,推动作风建设。始终坚持把党风廉政建设任务和具体措施落实到各项工作中,坚持领导班子带头执行中央八项规定及作风建设有关规定,持之以恒纠治"四风",坚决破除形式主义、官僚主义,着力解决作风漂浮、高接低放、花拳绣腿等问题,潜下心来办实事,扑下身子务实效。认真学习易鹏飞案背后的警示教育意义,定期开展专题廉政党课,组织观看《八年》等廉政教育片,始终做到了把严的主基调贯穿始终,推动正风肃纪反腐倡廉向纵深发展。坚持党性党风党纪一起抓,注重从思想上培根固元,把纪律建设摆在更加突出的位置,强化日常监督执纪,真正做到"问责一个、警示一片",为高质量发展营造风清气正的良好氛围。
一年来,我们全力以赴、攻坚克难、拼搏赶超,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,领导班子在工作中还存在着一些不足。主要是:理论学习的深度和广度需要进一步增强;理论与实际工作的联系紧密性需要进一步提升;村与村之间工作进展不平衡;招商引资力度不大,引进建设的项目较少等等。在今后工作中,我镇将按照县委、县政府的要求,进一步加强学习、振奋精神、团结拼搏、扎实工作,努力推动咸塘各项事业更好更快的向前发展,以更加卓有成效的工作业绩向组织和群众交上一份满意答卷。
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