2022年，柞市镇党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委县政府的坚强带领下，坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全镇广大干部群众，踔厉奋发、勇毅前行，加快建成民富镇强和谐秀美新柞市，全镇经济发展稳中有升，社会大局稳定向好，班子建设稳健有为。先后获评全市信访工作示范乡镇、全市基层武装达标创建五星级单位、全市人居环境整治先进乡镇，全县安全生产、禁毒、征兵工作先进乡镇等荣誉称号。

一、党建引领，领导班子建设再上新水平

（一）聚焦入脑入心，夯实思想根基。一是落实意识形态责任。组织党委理论学习中心组开展专题学习研讨13次，建立意识形态工作定期会商机制，全年在人民网等国省市重要媒体发稿30余篇。二是理论武装到位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织领导干部入村讲党课28次，开展"党的二十大精神+屋场恳谈会"宣讲60余次。三是抓好党员教育管理。采取"线上+线下"相结合的培训方式，打造党员学习教育立体平台，其中"金秋五课""一课一片一实践"等线上课程培训党员群众1000余人次，党员"冬春训"、入党积极分子培训班、"田间课堂"等线下课程培训党员群众1500余人次。

（二）强化政治担当，压实主体责任。一是建立工作责任体系。我镇建立"党委+党支部+党小组+党员"四级党建责任体系，形成了以党委书记负总责，班子成员为主体，驻村第一书记、党支部书记为骨干的党建工作格局。二是完善工作落实机制。全年共召开专题会议研究党建工作4次，听取党建工作汇报20次，召开民情分析会12次，解决上报问题4个。每月制定党建工作任务清单，层层分解，落实到人。三是加强驻村管理。健全常态化驻村工作机制，定期督查考核，开展党委书记与驻村干部谈心谈话，推动第一书记和驻村工作队履职尽责，带动村"两委"干部干事创业。

（三）强化组织建设，筑牢战斗堡垒。一是狠抓班子建设。以锻造最强执行力领导班子为目标，推动领导班子成员在党的建设、疫情防控、森林防火、安全隐患等工作中以铁的纪律、硬的作风率先垂范、以身作则。以基层党组织整建提质专项行动为抓手，强力推动"先进带后进"工作，每季度开展一次基层党建考评，每半年举行村党组织书记"比学评促"，将排位后三名与前三名结成帮带对子，铆紧"一对一"责任链。二是优化党员结构。着重将青年才俊、致富能手培养吸纳到党员队伍中来。全年共发展预备党员11名，其中35岁以下预备党员占比73%；共发展入党积极分子18名，其中35岁以下占比72%。三是规范阵地建设。稳步推进阵地建设三年提质改造计划，开展村级综合服务平台"清爽行动"，规范全镇14个村（社区）党（村）务公开栏和制度牌设置，完成代泉、凡云、湾洞桥、阳兴4个村综合服务平台提质改造。

二、发展为要，经济社会发展取得新进步

  坚持贯彻新发展理念，全面落实省委"三高四新"战略定位和使命任务、市委"三强一化"建设、加快"四区一花园"建设，全力推动经济社会高质量发展。

  (一)紧扣乡村振兴战略，不断着力发展村集体经济。坚持把发展壮大村级集体经济作为加强基层治理的关键之招，精准制定"一村一策"产业发展规划，确定全镇以"一只羊"养殖产业为主，其它产业协同发展基调，推动各村因地制宜开展麻羊、黑山羊养殖和棉花、柠檬、黄桃、八月瓜种植等，初步形成"一村一品"产业格局。2022年全镇所有村集体经济均达到5万元以上，规模以上农业企业达9家。今年我镇多次接受乡村振兴县常态化督查、专项检查，2次市检和省检工作，省、市检查交出了满意的答卷。

(二)推进基层治理，不断改善农村人居环境。全域推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，建立健全人居环境整治长效机制，协调抓好道路提升、改厕运动、城镇污水处理一体化项目建设、镇村两级河、林、田长制工作体系、垃圾转运站建设等工作，716个"问题厕所"都己整改完成；定期开展清洁行动，农村人居环境得到进一步提升；持续加大封山育林力度，鼓励发展油茶种植庄园经济,下大力气抓好紫色页岩改造,让荒坡变绿洲；以代泉村杨梅组幸福屋场为示范，高标准打造"清廉村居"示范村（社区）2个，"清廉屋场"14个。

(三)强化风险管控，严格守牢安全生产底线。坚持以最高的政治站位抓紧抓实森林防灭火，进一步强化宣传教育、执法打击、装备提升、责任压实，筑牢森林防火墙，全年未发生一起较大火情火险；坚持"人民至上，生命至上"，严格按照省、市、县疫情防控工作部署，科学防治、精准施策，积极推进新冠疫苗接种工作，努力构建全民免疫屏障，2022年12月7日疫情防控新十条出台前，我镇无一例市外输入确诊病例，真正实现了"零传染、零扩散"的目标任务；坚持以"时时放心不下"的责任感，做到事事尽心为上，认真落实国务院安委会"十五条硬措施"、市委"五全一常态"工作机制，通过"安全生产活动月"、宣传"五进"，开展安全生产"百日攻坚"、安全隐患大排查大整治、"打非治违"，"戴帽工程"、城镇燃气安全专项排查整治、烟花爆竹行业打非治违及重点行业领域的安全监管等活动，全年未发生一例安全生产事故。

(四)强化民生保障，不断提升人民群众幸福指数。持续加强政务服务体系建设，全力推进"一次办好"改革；按时发放高龄补贴，让群众真正感受到党和政府的温暖。加大就业援助政策落实力度，及时发放镇级社会临时救助金，为低保、五保、残疾人等困难群体建档立卡，让群众真正享受到国家的政策福利。2022年临时救助280余人，金额10余万元；敬老院每月定期安全检查，疫情防控，值班值守；五保、低保、残疾人、留守儿童、孤儿、事实孤儿、高龄老人、困难群体等保障到位。民生实事项目柞市镇至三角村产业路正式通车，柞市至茅市公路提质改造开工建设。

（五）强化依法治理，持续增强群众安全感。一扎实开展禁毒戒毒工作。组建工作专班，深入开展"六进"系列活动，广泛开展禁毒宣传；对辖区吸毒人员进行网格化、功能化管理，在册管控社区戒毒社区康复人员报到率100%，执行率100%。二是全力维护社会稳定局面。严格落实党政领导坐班接访制度，按照轮班制每天由两名党政领导接访，及时倾听群众诉求。建立全方位、广覆盖的排查机制，落实"五包一"责任制，妥善处理信访突出问题和群体事件。截止目前，已有效化解两起信访积案，2022年度我镇被评为衡阳市信访工作示范乡镇。三是建立行政综合执法机制。加强镇综合执法队伍建设，培训执法人员，配齐执法装备，解决执法待遇，提升执法水平；对接县直部门下放的执法权力，做到有法可依，执法必严，全力打造了一支两违巡查、生态环保、环境卫生、城市管理等强劲的执法队伍，推进全面依法治镇。

三、多措并举，党风廉政建设再上新台阶

(一)落实主体责任，从严管党治党。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党的组织生活制度，始终坚持民主集中制和重点工作议事规则;严格党员发展程序，加强党员教育管理，确保所有党员始终处于组织的管理之中。

(二)加强作风建设，树立良好形象。开展作风集中整顿激励担当作为行动，出台《柞市镇事业单位管理办法》，每年度对事业单位干部进行考核，加大对三中心一站一大队的管理力度，对工作中存在的"私、假、怕、拖、飘、低"等问题进行全面自查，并通过建立台账及时整改，全面提升机关作风效能，提高行政效率和服务水平。

(三)严查违纪案件，持之以恒正风肃纪。全力支持和保障柞市镇纪委监察室开展工作，始终保持高压态势，严查群众身边违法违纪问题，积极受理群众来信来访，及时处理问题线索，有效立案，该处理就处理，有效遏制了违法违纪现象滋生蔓延的势头。