前三季度，衡南县GDP同比增长5.9%，全县规模工业制造业增加值增长14.7%，拉动全县规模工业增加值增长16.1个百分点。其中，制造业增加值占工业增加值比重高达90.8%，制造业已然成为工业经济发展的"主阵地"。

衡南县城航拍图

当前，在衡南县这片充满活力的土地上，工业发展的浪潮正以前所未有的力度翻涌。今年以来，衡南县提出"工业强县、文教旺城"发展思路，以"改"为笔，以"新"为墨，以"情"为纸，持续培育"工业强县"新优势，绘就"工业强县"新画卷。

以"改"促效，全力推进"五好园区"创建

做强"一主一特"现代化产业体系

产业园区是经济建设的主阵地、主战场，园区发展是县域经济发展的"晴雨表"。

衡阳特变电工云集5G科技产业园的智慧工厂

2023年3月，经省人民政府批复，衡南县云集经济开发区"升级"为衡南高新技术产业开发区。同年，在全省133家"五好园区"创建工作评价排名中，衡南高新区位列41名，较前一年进位54名。

跃阶式进位，得益于以"改"促效，有效激发县内"一主一特"（以电子信息和电力装备制造为主导、以农产品精深加工为特色）现代化产业体系的蓬勃活力。

"今年，我们以‘五好园区’创建为契机，持续深化园区管理体制改革，加速推进薪酬绩效、岗位聘用、合作共建、市场化建设等改革，高效完成了市委、市政府交办的改革试点任务。"衡南高新区负责人表示。

不仅如此，园区在产业招商、企业服务上不断改进，营造良好产业链生态、创新投用"电子招商"平台、打造闭环审批机制等系列举措成效显著。1至11月，园区共引进项目24个，合同引资额91.7亿元，其中"三类500强"企业3个，2亿元以上项目20个，省认定重大项目14个。

通过建立"企业联络员+帮代办专员"双重服务机制，组织专班干部定期下沉企业解难题办实事，推动特变特高压GIS智能工厂二期、中豪科技二期、贵泉米业、云益生物、顺昌印务、研兴科技、湘江纸业等8个项目原地倍增或落地扎根。

"园区的发展氛围越来越好，上下游配套产业越来越齐全，为我们企业的发展提供了良好的环境。"园区的点滴改变，都被企业家们看在眼里。2025年，特变电工六期、广盛源医疗二期、港利制冷配件、周福记食品、甘竹好食品等5个总投资约70亿元的项目已预定落地。

向"新"攀登，因地制宜发展新质生产力

培育一批"专精特新"企业"

感谢县科工信局的上门服务和悉心指导，帮助我们成功申报省级专精特新中小企业，这对我们无担保融资，进一步扩产扩能有很大帮助！"12月16日，在衡南慧迪智能家居产业园里，公司副总经理费玉龙介绍，今年订单比去年同期增长了30%，当前正在加快建设项目二期，计划明年年中建成投产。

湖南三易精工科技有限公司里，工人在生产线上忙碌作业

慧迪是衡南县从粤港澳大湾区承接培育的新兴智能制造企业。随着社会发展不断进步，人们对智能设备的接受度越来越高，智能擦窗机器人市场是一片蓝海，慧迪人用敏锐的眼光正好赶上了这个发展浪潮。"近年来，公司发力开拓国际市场，智能擦窗机器人产品国外市场已占公司总销售量60%以上。"费玉龙说。

与慧迪一样，湖南三易精工科技有限公司也是衡南高新企业的翘楚。今年，三易精工联合中南大学、哈尔滨工业大学攻关的纳米微晶电磁继电器项目，成功获批2024年度湖南省制造业关键产品"揭榜挂帅"拟攻关榜单。

纳米微晶电磁继电器是一种融合了纳米技术与微晶技术的先进电磁继电器，其特点在于体积小巧且性能卓越，此类继电器在新能源设备、高端通信设备、航空航天等诸多领域展现出广泛的应用潜力。

"目前，该项目已争取国家资金400万元，公司也已投入近4000万元购买生产设备进行项目试产。"三易精工副总经理李红金表示，项目研发成功后，产品将打破国外垄断，实现国产替代，大大提升公司的市场竞争力，预计年新增营收可达8000万元以上。

近年来，衡南县积极为企业提供良好的创新环境，建立"企业家接待日"制度，为企业解决急难愁盼问题；帮助和指导企业申报国家、省、市项目资金，举办创新创业大赛，鼓励企业大力开展创新。此外，衡南县注重发挥行业协会和商会的作用，加强企业间的交流合作，促进产业链上下游协同发展。

截至目前，全县共有高新技术企业68家、科技型中小企业162家、专精特新企业56家。其中，专精特新"小巨人"企业3家，省级"专精特新"中小企业34家，创新型中小企业19家。成功申报国家、省、市项目资金企业30余家，获得奖励资金约800万元，在"两重""两新"领域获得专项资金近1000万元。衡南全社会研发经费投入，由2020年的7.6亿元增长到2023年的10.6亿元，始终保持在全市前列。

用"情"服务，推行优化营商环境"八个严禁"

打造"只要在衡南，办事都不难"政务服务品牌

近日，随着一台总重达500余吨的换流变压器送入"宁电入湘"工程衡阳换流站，标志着该项目首台换流变压器运输任务圆满完成，"宁电入湘"工程湖南段全面进入电气安装高峰期。"‘大件运输一件事’高效又便捷，仅用3天就办好了承诺期限15天的超限运输许可证，确保项目顺利推进。""宁电入湘"工程衡阳换流站负责人称赞说。

过去，申请大件运输通行许可需要向通行线路沿线所有区县级市政道路管养部门、交通运输部门提出申请，办理程序十分繁冗。今年，衡南县将"大件运输"涉及多部门的"单事项"整合为"一件事"，办事群众和企业只需在政务中心窗口提交一次申请和材料，后续都由相关部门工作人员"代跑代办"，不仅省心省力，还高质高效。

"大件运输申请"实现"一件事"高效办成，是衡南县出台并落实优化营商环境"八个严禁"的生动实践。今年，衡南县将优化营商环境作为推动工业发展的头等大事来抓，全力打造"只要在衡南，办事都不难"政务服务品牌，让企业真切感受到政府的关怀和支持。

"八个严禁"，即严禁"新官不理旧账"、严禁审批事项"明进暗不进"、严禁推诿扯皮和办事拖拉、严禁"索拿卡要"、严禁未经政府批准开展检查、严禁一罚了之、严禁乱收费和乱摊派、严禁打招呼和"提篮子"。这些规定直指营商环境中的痛点难点问题，是衡南县不避讳矛盾、用心用情服务的决心体现。

衡南县还不断提升政务服务水平和效率。不仅在园区设立政务大厅，科工信也成立了"帮代办"专班，为企业办理所有涉政府部门事项，推行"进一家门、找一个人、填一次表、上一张网、盖一个章、跑一次路"政务服务新模式，简化审批流程、压缩办理时限、推行"互联网+政务服务"等措施，实现了政务服务的高效便捷。

"干部作风是重要的营商环境，持续改进干部作风，也是我县优化营商环境的重要一环！"衡南县委书记许达表示，衡南将注重严管厚爱并重，在明确"八个严禁"的同时，推出激励干部担当作为"八个免责"，让想干事的干部有盼头，让能干事的干部有劲头，让干成事的干部有奔头，让不出事的干部有甜头，进一步营造干事创业良好环境和风清气正政治生态。

本文图片由衡南县委宣传部提供

（原载于12月23日《湖南日报》第4版）力改、向新、用情，培育"工业强县"新优势-----湖南日报数字报刊