| 中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表 | ||||||||||
| （第二十七批 2024年6月14日） | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否 办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | D3HN202406040079 | 衡阳市衡南县宝盖镇车陂村新好猪场臭气熏天，未取得排污许可证，污水通过林地消纳处理，但该污水量已超过当地林地负荷量。举报人听说该厂养殖污水会混合清水直接外排，且将含药水的洗车污水未经处理直接外排，导致村内水沟泛白，气味刺鼻。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、新好农牧臭气熏天部分属实。5月21日，湖南中雁环保科技有限公司就臭气问题对该养殖场进行了空气抽样检测，根据5月22日出具的检测报告显示，厂界西门10米处检测到氨指标超过环评报告批复的《大气污染物综合排放标准》中无组织排放厂界标准值二级新建要求及表2有组织排放限值）。5月24日，衡阳市生态环境局衡南分局对新好农牧违法行为进行立案查处，5月26日，下达了责令改正违法行为决定书。新好农牧根据衡南县农业农村局要求，立即购买了微生物除臭剂，对场内进行喷洒，降低了异味的产生。6月5日，调查人员现场核实，空气质量有所好转，未出现反映人所说的臭气熏天，但仍有异味。 2、未取得排污许可证，污水通过林地消纳处理，但该污水量已超过当地林地负荷量不属实。一是排污许可证问题。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）：“无污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区，设有污水排放口的规模以下畜禽养殖场、养殖小区”实行登记管理。通过查阅环评资料和实地勘察，新好农牧未设置废水排放口，该公司排污许可证类别为登记管理。2022年12月22日，新好农牧自行在网上办理了固定污染源排污登记回执。二是污水通过林地消纳问题。新好农牧废水处理方式有两种：一部分废水经处理后综合利用。该公司租赁周边林地约1700亩，部分废水经处理后用于租赁林地灌溉不外排。根据衡南县林业局现场调查核实，消纳林地采取滴灌方式，情况良好，周边树木没有发现死亡现象。6月5日，湖南中雁环保科技有限公司对新好农牧消纳管网的废水进行采样检测，根据6月6日检测结果显示，PH值、化学需氧量、氨氮、总磷、悬浮物等指标均符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）和《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）。另一部分废水用于沼气发电。2024年1月15日，该公司与耒阳明升能源有限公司签订粪污转运处理合同，1-4月，新好农牧将一部分养殖粪污转运到耒阳明升能源有限公司，5月，因宝盖镇车陂村盐和桥封闭维修，养殖粪污转运中止了一段时间，其转运污水全部储存在暂存池内，6月7日已恢复转运。 3、养殖污水会混合清水直接外排，且将含药水的洗车污水未经处理直接外排，导致村内水沟泛白，气味刺鼻不属实。一是污水会混合清水直接外排问题。经现场调查核实，该公司环保设备设施正常运行，场区内实行雨污分流，所有生产废水，地面冲洗水均进入猪场环保站处理后综合利用，现场未发现污水混合清水直接外排情况。二是含药水的洗车污水未经处理直接外排问题。新好农牧车辆洗消中心使用1:50次氯酸钠+0.5%发泡基质三仪力清混合搅拌均匀，对车辆全覆盖发泡可视化消毒，车辆喷洒、泡沫化消毒保持湿润作用时间15分钟，再用清水清洗即可。洗消中心车辆冲洗、消毒和人员生活污水（约15T/天）经污水管道收集到洗消中心内部集污池（约200M3,露天），通过水泵抽至门口的临时储液桶内暂存（10T），然后由吸粪车将污水运送到猪场环保站进行处理。现场核实，未发现洗车废水外排痕迹，水沟未见泛白，也没有气味刺鼻的现象。 | 部分属实 | 相关部门督促养殖场及时整改，确保问题整改到位。 | 处理情况： 1、衡南县农业农村局责令新好农牧继续加强养殖场内微生物除臭剂的喷洒，尽量降低异味产生，减少对周边大气环境的影响，防止异味扰民；同时要求新好农牧在车辆洗消中心的集污池新建防雨棚（1个月内），设置池内液面警戒线（80%），规范日常操作，防范消毒废水外溢风险。 2、衡阳市生态环境局衡南分局责令新好农牧正常运转污染防治设施，确保灌溉废水符合标准要求。 3、衡南县林业局责令新好农牧加强管网通道维护，不定期开展巡查，确保不出现“跑冒滴”现象污染外环境。 整改情况： 新好农牧已加大除臭剂喷洒频次，将环保区附近围网更换成实心围挡，并在氧化塘、应急池周围加装喷雾设备，尽量减少粪污异味对过往群众的影响，也邀请了第三方环保检测机构加强对企业周边大气检测，预计5天后出具检测报告，根据检测结果采取有针对性整改措施。 | 未办结 | 无 |
| 2 | X3HN202406040074 | 位于衡阳市衡南县泉湖镇六亩堰村的泉湖活力石业有限公司非法采矿，该公司采矿许可证有效期至2014年12月16日止，至今并未按法律规定办理采矿权延续或取得新的开采许可，却依然违法进行建筑用花岗岩的露天开采，生产规模远远超过原有审批范围，对当地生态环境特别是生态植被造成灾难性影响。自2015年起，该公司采矿区的植被覆盖率急剧下降，原本繁茂的山林因非法采矿活动而变得支离破碎，生态植被遭受毁灭性打击。该公司在开采过程中未采取任何有效的生态保护措施，导致开采区域周边的山体植被大面积死亡，生态系统平衡被彻底打破。该公司开采作业现场未配置必要的环保设施，如除尘设备和污水处理系统，导致大量粉尘弥漫，未经处理的污水随意排放，进一步加剧对周边环境的污染。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、泉湖活力石业有限公司采矿许可证有效期至2014年12月16日止，至今并未按法律规定办理采矿权延续或取得新的开采许可，却依然违法进行建筑用花岗岩的露天开采，生产规模远远超过原有审批范围的部分属实。经调查，泉湖活力石业有限公司2014年12月采矿许可证到期后，一直没有生产。2021年3月，衡南县自然资源局委托技术单位对该公司采矿区进行实地检测，发现该公司存在小范围超批准范围采矿行为。 2、自2015年起，该公司采矿区的植被覆盖率急剧下降，原本繁茂的山林因非法采矿活动而变得支离破碎，生态植被遭受毁灭性打击，该公司在开采过程中未采取任何有效的生态保护措施，导致开采区域周边的山体植被大面积死亡，生态系统平衡被彻底打破不属实。经现场走访调查，发现该企业周边山体的植被生长茂盛，并没有出现死亡现象，生态系统较为和谐。 3、该公司开采作业现场未配置必要的环保设施，如除尘设备和污水处理系统，导致大量粉尘弥漫，未经处理的污水随意排放，进一步加剧对周边环境的污染不属实。经现场走访及泉湖供电所供电数据显示（2020年12月11日以后该企业未产生任何电费），该公司于2020年矿山生态环保整改后一直处于停工关闭状态，未出现有复工生产行为。 | 部分属实 | 进一步加强监管力度，形成常态监管机制，督促企业压实环保主体责任，做好风险管控，切实提高群众满意度。由泉湖镇人民政府加强矿山巡查，防止盗采资源，破坏环境现象发生。 | 处理情况： 针对泉湖活力石业有限公司的超深越界开采的违法行为，衡南县自然资源局已于2022年7月21日对该公司下达了《责令停止违法行为通知书》，并进行了立案查处。 整改情况： 1、该公司已停止违法行为。 2、该公司编制了生态修复方案，对采矿区实施了植树造林和铺草等生态修复工作，目前，该公司采矿区绝大部分林地已恢复。 | 阶段性办结 | 无 |
| 3 | X3HN202406040051 | 衡阳市衡南县云集工业园区有一个杀猪场，该场环境脏乱差，污水未做任何处理直排外环境，导致附近臭气熏天，严重影响居民生活。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、云集镇鸿发屠宰场环境脏乱差属实。 2、污水未做任何处理直排外环境不属实。经现场调查，该屠宰场生产废水主要是场地冲洗废水、屠宰废水及猪舍废水，场地内生产废水经场地沟渠收集统一进入三级沉淀预处理后，再排入市政污水管网，管网接入县污水处理厂统一处理后达标排放。 3、附近臭气熏天，严重影响居民生活部分属实。经现场调查核实，云集镇鸿发屠宰场周边均为云集工业园生产企业厂区范围，无居民居住。因平时清理屠宰产生的废物和存栏待屠宰猪舍粪污不及时，有少量异味无组织排放。 | 部分属实 | 进一步加强监管力度，督促企业压实环保主体责任，做好三级沉淀池的日常管理和场地清洁工作，消除环境安全隐患。 | 处理情况： 衡阳市生态环境局衡南分局责成云集镇鸿发屠宰场立即对场地内堆放的杂物进行清理，加强对三级沉淀池的日常管理和场地清洁，并建立清理台账记录，规范日常管理，及时清理屠宰产生的废物和存栏待屠宰猪舍粪污。 整改情况： 云集镇鸿发屠宰场已对场地内堆放的杂物、屠宰产生的废物和存栏待屠宰猪舍粪污进行了清理，并建立清理台账记录，规范日常管理。 | 已办结 | 无 |
| 4 | X3HN202406040018 | 衡南县花桥镇原三个采石场现已停工3年，但三个采石场未按照省、市、县文件精神整改。山上光秃秃的，寸草不生，植被破坏一直未修复，严重破坏生态环境。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、三个采石场未按照省、市、县文件精神整改，植被破坏一直未修复，严重破坏生态环境不属实。2020年，衡南县人民政府按照《湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展若干意见》（湘政办发[2019]71号）、《湖南省自然资源厅 湖南省生态环境厅关于扎实推进露天矿山综合整治的通知》（湘自然资发[2019]31号）依法开展了露天矿山综合整治工作，三家采石场均严格按照相关要求制定了《水土保持方案》和《植被复绿方案》等方案，投入大量人力、物力、财力，因地制宜在矿区内种植桂花树、红叶石楠等树木，铺设了草皮，撒播草籽，安装喷淋设施，修筑截排水沟和沉砂池，矿区闲置地块得到有效复绿，水土保持效果较好，美化了矿区环境，进一步了促进矿区环境与周边环境协调。 2、山上光秃秃的，寸草不生、植被破坏一直未修复部分属实。反映山上光秃秃的，寸草不生的情况实际上是指矿山的开采作业台阶面。在砂石土矿专项整治行动中，三家矿山企业明确为整合保留矿山，并且纳入了《衡南县砂普通建筑材料用石土矿专项规划（2019-2025年）》。三家矿山未纳入关闭退出名单，下步需要整合出让，生产作业面不需修复。前湖南省自然资源厅已批准该整合矿山采矿权出让计划，衡南县正在组织技术力量对该整合矿山开展地质勘查等工作，待新矿权出让后，对纳入新矿权范围内的原矿区作业台阶面，按照新的矿权修复方案落实相关修复工作，对没有纳入新矿区范围的原部分矿区作业台阶面将按照闭矿相关要求落实修复工作。 | 部分属实 | 全面加强县域内采石行业监管力度，推进整合矿山净矿出让工作。 | 处理情况： 衡南县自然资源局正在组织技术力量对整合矿山开展地质勘查等工作，待新矿权出让后，对纳入新矿权范围内的原矿区作业台阶面，按照新的矿权修复方案落实相关修复工作，对没有纳入新矿区范围的原部分矿区作业台阶面将按照闭矿相关要求落实修复工作。 整改情况： 1、全面加强县域内采石行业监管力度，形成常态监管机制，督促企业压实环保主体责任，做好风险管控，切实提高群众满意度。 2、推进该整合矿山净矿出让工作，促进矿地和谐。 | 已办结 | 无 |
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