| 中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表 （第三十一批 2024年6月18日） | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | X3HN202406080053 | 衡阳市衡南县车江街道金盘村建设组后山林地被肆意破坏，该组林地被大面积破坏，大约开挖了300多米，最宽处约10米，毁坏林地面积约3-4亩。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 | 属实 | 联合相关部门加强监督工作，防止类似事情发生。进一步做好群众工作，增强群众爱护林地，保护生态环境的自觉性。 | 处理情况： 1、衡南县林业局执法大队对金盘村瓜皮组破坏林地违法行为进行立案调查。 2、车江街道责令金盘村迅速进行整改，于2024年10月底前补植复绿树木，修复受损生态环境。 整改情况： 金盘村已制定了复绿方案，待天气适宜情况下及时补种树木。 | 阶段性办结 | 无 |
| 2 | X3HN202406080052 | 衡阳市衡南县车江街道金盘村存在大规模毁林挖山建设旅游项目破坏生态环境的问题，具体如下： 1.衡阳城市动能置业有限公司租赁金盘村瓜皮组基本农田，擅自毁坏基本农田建造景区大门及停车场，以租代征严重毁坏耕地，未见相关征地手续及农用田转其他用地审批； 2.衡阳城市动能置业有限公司租赁金盘村已倒塌老林场管护用房所在地，擅自毁林破坏生态环境扩大面积并全新修建的2层永久建筑，未见相关征地手续及筑工程审批记录，该建筑目前用于该景区民宿及西餐厅所用，建设面积远超原老林场管护用房面积，并毁坏原林场范围基本农田10多亩修建进入名宿道路； 3.衡阳城市动能置业有限公司擅自毁林破坏生态环境，违规建设5层永久建筑及几千平方的钢结构用房，用于建造研学基地，未见相关征地手续及建筑工程审批记录； 4.位于金盘村马鞍山殿门前，原址为天然公益林，被衡阳城市动能置业有限公司擅自毁林破坏生态环境违规建设，且占地面积巨大，从建筑外形判断，疑是豪华别墅、豪华接待用房等； 5.位于金盘村马鞍山老寺庙右侧，被衡阳城市动能置业有限公司损毁大片林木破坏生态环境违规建设成动植物科普园。衡南县林业局在回复村民对该问题的举报称：“该科普园一是在被雪压垮的养猪场原址上建设的，2019年1月14日该公司向原车江镇（现车江街道）动物防疫站申请设施农用地备案并得到批准同意。经查最新的国土三调数据地类为设施农用地，占地面积为2.3亩，不是林地。该科普园在高大乔木底下搭建简易养殖棚，只是对周边杂草、灌木进行清理，并未砍伐大片林木。”，但该动植物科普园修建前，该片林地为天然公益林地，从未有养猪场存在过，成片原生高大乔木，被砍掉、推倒； 6.群信寺，位于金盘村马鞍山老寺庙前方，被衡阳城市动能置业有限公司建设成无文化背景的大型宗教文化设施。该处原本是生态公益林，被推山建寺庙，占地面积巨大。 诉求：恳请查处、惩治有关各方主体，恢复生态原貌。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、衡阳城市动能置业有限公司租赁金盘村瓜皮组基本农田，擅自毁坏基本农田建造景区大门及停车场，以租代征严重破坏耕地，未见相关征地手续及农用田转其他用地审批属实。 2、衡阳城市动能置业有限公司租赁金盘村已倒塌老林场管护用房所在地，擅自毁林破坏生态环境扩大面积并全新修建的2层永久建筑，未见相关征地手续及建筑工程审批记录，该建筑目前用于该景区民宿及西餐厅所用，建设面积远超原老林场管护用房面积，并毁坏原林场范围基本农田10多亩修建进入民宿道路部分属实。据相关部门核实，该2层永久建筑未占用林地和扩大面积，没有占用基本农田。该道路是在原有的林区道路上铺设透水砖让游客行走方便。 3、衡阳城市动能置业有限公司擅自毁林破坏生态环境，违规建设5层永久建筑及几千平方的钢结构用房，用于建造研学基地，未见相关征地手续及建筑工程审批记录部分属实。2015年，衡南县国土资源局办理了国土使用许可证（南国用[2015]A022号），该地宗属于第六宗地块（第二区），土地使用性质为旅游用地、使用权类型为国有出让，土地办理使用权面积为3082.9㎡。2015年底，动能置业在该宗地块上筹建研学基地，共5层，建筑面积约1300㎡，实际占地面积约600㎡，未办理相关报建手续，2016年底主体工程建设完成，现一直未投入使用。 4、位于金盘村马鞍山殿门前，原址为天然公益林，被衡阳城市动能置业有限公司擅自毁林破坏生态环境违规建设，且占地面积巨大，从建筑外形判断，疑是豪华别墅、豪华接待用房等部分属实。2014年底，衡阳城市动能置业有限公司在马鞍山老寺庙附近，未经相关部门批准非法建设两栋一层连体建筑，2015年10月份完工，违法占地面积1475㎡，用途为人防疏散基地。对该处建筑的违建行为，衡南县自然资源局已于2019年将其没收，作为非法财物移交县国有资产管理局（编号为：清自然资没移[2019]03号）。经走访当地群众和查阅资料，该建筑建设时未破坏森林资源。 5、位于金盘村马鞍山老寺庙右侧，被衡阳城市动能置业有限公司损毁大片林木破坏生态环境违规建设成动植物科普园不属实。据调查结果如下：植物科普园（面积2770m2）建在乔木林地范围，属商品林地，没有破坏林地，现种植花草树木；动物科普园（面积3172m2）建在农用设施用地、农村宅基地及果园范围内，建筑物为坪、房子、棚，该公司于2019年1月向原车江片区服务中心（现车江街道）申请报备设施农用地，并得到批准同意修建香猪养殖场，占地面积400m2，2022年2月23日香猪养殖场大棚被大雪压垮。该项目没有占用林地，未破坏和占用公益林、天然林。 6、群信寺，位于金盘村马鞍山老寺庙前方，被衡阳城市动能置业有限公司建设成无文化背景的大型宗教文化设施部分属实。经调查，群信寺违法占地面积为3000㎡，建筑面积为2500㎡，该处建筑存在违法行为，根据《湖南省宗教事务条例》第四十二条（任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权和使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，不得干预宗教活动场所的内部事务，2018年，动能置业将群信寺捐赠给衡南县佛教协会，现在作为合法宗教场所，已纳入衡南县宗教局统一管理，目前相关手续正在办理中。经衡南县林业局查阅2014年森林资源档案资料，该宗地已是建设用地，不是林地。 | 部分属实 | 督促城市动能公司和县佛教协会办理完善各类建筑设施相关手续，建立长效机制，巩固中央生态环保督察成果。 | 处理情况： 1、衡南县自然资源局于2019年6月14日对对衡阳市动能置业开发有限公司违法修建景区大门及停车场进行行政处罚，并责令该项目单位完善用地手续。 2、衡南县自然资源局于2019年12月28日对衡阳城市动能置业有限公司建设人防疏散基地（豪华别墅）违法行为作出了行政处罚，行政处罚决定书号为：清自然资法监字[2019]49号，处罚结果是对非法占用的土地上新建的1475㎡建筑物和其它设施予以没收。 整改情况： 群信寺现在作为合法宗教场所，已纳入衡南县宗教局统一管理。 | 已办结 | 无 |
| 3 | X3HN202406080009 | 衡阳市衡南县花桥镇接观亭村的几家大型养殖场污水直排水库，该水库是接观亭村的饮用水源，现在臭味严重。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、接官亭村有几家大型养殖场污染环境属实。原金六顺种畜场污染防治设施齐全，空栏弃养后将猪舍废渣全部安全处置，2019年底年转卖给江西正邦公司，2020年3月，衡阳五丰天达生态农牧有限公司正式动工建设，但由于各种原因，该公司至今未建成投运，未出现污染周边环境现象；天子坟猪场在2019年空栏弃养后，无人看守，栏舍破败不堪，栏舍内粪便未及时清运，经雨水冲刷，少量废水流入外环境，对周边环境造成一定污染。 2、养殖场污水直排水库，该水库是接官亭村的饮用水源，现在臭味严重不属实。通过走访附近居民和查阅饮用水水源保护区（地）相关资料，接观水库和筛托水库并非农村集中式饮用水水源地，其主要功能是农田灌溉用水，调查核查人员现场勘察了接观水库和筛托水库，发现两个水库沿岸线周边500米内无任何养殖企业，水库存水主要来源为周边山体雨补充，目测水库水质比较清澈，现场未嗅到任何异味，也未发现取水设备和取水口。 | 部分属实 | 对衡南县的水库，骨干塘水域，饮用水源地，畜禽养殖场开展排查工作，不留死角，杜绝生态环境污染问题发生。 | 处理情况： 衡南县农业农村局责令接官亭村村民委员会立即对天子坟猪场遗留的粪便进行清运，及时消除环境安全隐患。 整改情况： 6月14日，接官亭村村民委员会已组织力量迅速清运天子坟猪场遗留的废渣，目前所有废渣都已全部安全处置。 | 已办结 | 无 |
| 4 | X3HN202406080008 | 向阳桥街道好友多养猪场等十二家养殖场臭味扰民，污水导致塘里的鱼全部死亡，未经处理的污水直排小溪最终汇入至耒河。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实,反映问题部分属实。 1、反映养殖场臭味扰民属实。 2、污水导致塘里的鱼全部死亡不属实。经核实，衡阳好多多农业发展有限公司周边共有4口鱼塘（均位于废水总排口排放管网上游，外排废水无法排入鱼塘），湖南牛妈妈生态农业有限公司、衡南县丰旺牧业科技发展有限公司、衡南县凯佳种植养殖专业合作社、衡南县春发种养专业合作社4家养殖场周边共有5口鱼塘，通过走访鱼塘主和现场勘察，目测水塘水质较好，未见明显异常，没有发现有养殖废水污染鱼塘的情况，也没有发现死鱼现象。 3、未经处理的污水直排小溪最终汇入至耒河部分属实。通过现场调查和查阅相关台账资料发现，5家养殖场污染防治设施均正常运行，废水经处理后达标排放（或用作林地灌溉），未发现有污水直排周边小溪现象，也未发现有污水外排小溪痕迹。2024年2月12日，衡阳好多多农业发展有限公司二区猪圈排污管堵塞，导致养殖废水从观察口溢出，导致部分污水排入下游沟渠，工作人员发现后立即对下游排水沟截流并架设临时污水泵将下游沟内废水回抽至污水处理系统进行妥善处理。2月23日，衡阳市生态环境局衡南分局对该公司进行了立案查处。目前，该案件已启动了生态环境损害赔偿工作，现正在进行生态环境损害评估。 | 部分属实 | 加强对养殖企业的监管执法力度，提高养殖企业主的环保意识，切实落实主体责任，维护和运行好污染防治设施，做到达标排放，确保周边生态环境安全。 | 处理情况： 1、向阳桥街道要求5家养殖场务必继续保持所有设施设备正常运转，开展自查自检，防止环保污染事故发生。 2、市生态环境局衡南分局责成5家养殖场加强日常管理，定期对污水处理站，猪舍、干粪棚周边喷洒除臭剂，减小异味产生。 整改情况： 1、衡阳好多多农业发展有限公司已制定了环境风险应急预案，对二区排污管道进行了疏通，排污管已恢复正常使用，对污水排放的沟渠进行了清理。 2、5家养殖场加大了污水处理站、猪舍、干粪堆粪棚周边除臭剂喷洒频率，减小了异味产生。 | 已办结 | 无 |
| 5 | X3HN202406080010 | 宝盖镇车陂村8家大型养猪场无防污设施，臭味严重，污水直排外环境和各小渠道，严重污染了地表水和地下水。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、养猪场臭味严重属实。 2、养猪场无污防设施，污水直排外环境和各小渠道，严重污染了地表水和地下水不属实。车陂村8家养殖场严格按照环评要求建设了相关污染防治设施，所有养殖场环保设备设施正常运行，8家养殖场未发现养殖废水外排现象，也未发现养殖废水外排痕迹。 | 部分属实 | 将宝盖镇车陂村内养殖企业列入重点管理对象，加大抽查频次，对环保设施设备运行情况、污水处理利用台账、空气质量及周边水土环境开展全程监管，及时发现问题，彻底杜绝环保隐患。计划在今年引进第三方环保集中处理项目，选址宝盖镇内，集中处理畜禽粪污、农林秸杆等各类城乡有机废弃物，以解决宝盖镇养殖量大而造成的区域性环保问题。 | 处理情况： 1、衡南县农业农村局责令8家养殖场及时干湿分离，从源头上降低厌氧发酵产生的臭气，并推广使用生物除臭剂，增加使用频次，在过程中尽量减少臭气的扩散，同时，就旭丰农机与九品农机两家合作社新开挖的氧化塘存有污水，未铺设黑膜，存在渗漏情况，责令两家合作社加快推进氧化塘黑膜铺设工作。 2、衡阳市生态环境局衡南分局要求8家养殖场务必继续保持所有设施设备正常运转，定期开展自查自检，防止环保污染事故发生。 整改情况： 新好农牧压缩生产规模，已将存栏量降至5万头左右（实际设计存栏量为10万头左右），连续20天对场地进行了除臭剂喷洒，更换了环保区附近围网（更换成实心围挡），并在氧化塘、应急池周围加装喷雾设备，尽量减少对过往群众的影响；九品农机已空栏、抽排污水、铺设黑膜，设施设备整改工作已完成；旭丰农机已空栏，抽排污水，黑膜正在抓紧铺设中。 | 阶段性办结 | 无 |
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